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发表于 2019-11-28 18:41:50|来自：广东惠州
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县、县级市、县级区
: I- O1 Q# x3 T! @9 t( |5 B1、我国地方行政分为三级：省-县-乡，后来增加了地级市，区最早是地级市的建成区的分块;# S) Q; i8 D7 v, s8 \
2、县级市是城市化到一定程度的县或者是比较特殊的县;7 H9 W Z# f8 |" {4 F# o* [0 N0 f
3、相比县，县级市的社会经济管理权限要大，城市建设配套费、规划规模，都有倾斜，但是谈不上优惠，在权力上县级市和县基本都是地级市代管，受地级市约束，目前随着省直管县的兴起，也有部分县级市和县由省直辖，比如湖北省的县级潜江市和县级仙桃市，以及河南省的济源市;
* J, T8 @( ~5 B' { {1 z4、区是地级市市区的范围、城市区块，完全听地级市的，财政完全上缴，统一使用和计算，县同为地级市辖区，不过财政部分独立计算，不全上缴。县级市为省直接管辖，享受和地级市同等待遇，本来县级市应该就像东莞，中山等没有县的市一样模式。不过，省里却把县级市委托给地级市代管，使得县和县级市都没有什么区别了;( K% s$ t7 n3 ^7 \+ P! P$ w5 b
5、主要是体制不同：一是工作重心上，市以城市工作为重点，兼顾农村；县以农村为重点，兼顾城市。二是在配套政策上，各级ZF对市城建的方面支持多；对县的农业，扶贫较多。三是城市规划建设管理水平上，市ZF介入较多因而基本上是县级水平；县主要由驻地镇ZF管理因而基本上是镇级水平。四是机构设置上，市在城市规划建设管理方面较强；而县在农业方面强。五是对外招商引资的条件上，市的吸引力比县大的多;+ n& F8 M# F* W/ l
6、设区条件：) J: y3 R7 X" ~% b; k. z0 v; g7 t
①直辖市和地级市可以设立市辖区;
6 B" |' E" e5 l3 ^9 D* E! F②市区总人口100万人以下的市，平均每40万人可以设立1个市辖区；市区总人口100－300万人的市，平均每50万人可设立1个市辖区；市区总人口300万人以上的市，平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人;
) ?1 X6 z, j! i% @2 X4 e③与市区连片的工矿区、林区、旅游风景区、港口区、开发区及其它自成一体的地域，可单独设立市辖区，但其总人口，和非农业人口不得低于最小市辖区标准，并且经济发达、公共基础设施较为完善;+ l. s$ D3 K- J3 ]) O" J/ f2 N8 r
④市辖区的设置要规模适度，布局合理，不得形成飞地;& M, X- p' K& n/ C# }
⑤中心城市郊县(县级市)改设市辖区，需达到下列标准：% H% A' L- X) g) U! X" _
a.县(市)域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体，部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围;
2 S4 y! u+ P0 Ob.全县(市)就业人口中从事非农产业的人口不低于70%；第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上;& T% ~4 ]! }2 @* ]' V
c.改设市辖区的县(市)，全县(市)国内生产总值、财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平或人均国内生产总值、人均财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平;4 D5 X' J; o% S" z+ h
⑥市辖区的设立、撤销、更名、政府驻地迁移等重大调整事项，按照国务院关于行政区划管理的有关规定办理; |
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