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《方案》要求,每个“爱心亭”至少安置一名残疾人就业,充分保障残疾人就业权利。残疾人可采取“自主经营、自负盈亏”方式运行爱心亭。残联组织要对缺乏技能的残疾人,要采取“一人一策”模式培训,确保上岗需要。
遂宁最新“爱心亭”项目 实施方案公布,一起来关注 残疾人是特殊困难qun体,需要格外关心、格外关注。党的十九大指出:就业是最大的民生,要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。随着经济转型发展,残疾人就业形势越来越严峻。我市现有就业年龄段的残疾人5.45万人,未就业残疾人1.56万人,全市每年新增失业残疾人近1000人。
“爱心亭”项目是市委市政府为促进贫困残疾人就业而采取的一项创新举措,是市委市政府关怀残疾人的一项特殊惠民政策。持续健康稳定发展“爱心亭”项目(不含福彩“爱心亭”),有利于推动残疾人就业增收,如期实现脱贫奔康目标;有利于减轻残疾人及家庭社会压力,推动残疾人家庭稳定和社会和谐。
按照“简政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求,为进一步推动“爱心亭”项目管理更加科学、建设更加高效、服务更加优化,使之成为我市关怀残疾人的一张永久慈善名片,根据《中共遂宁市委办公室 遂宁市人民政府办公室 关于在全市深入推进“爱心亭”助残就业惠民工程的实施意见》(遂委办[2011]111号)以及《“爱心亭”项目经营管理有关事项的纪要》(遂府阅[2018]60号)等文件精神,现制订本实施方案。
1实施对象
(一)具有遂宁市相应县(区)、市级三园区所在行政区域户籍;
(二)持有中华人民共和国第二代残疾人证;
(三)处于就业年龄段(16-59周岁)的贫困残疾人。
2规划建设
各县(区)人民政府、遂宁经济技术开发区、市河东新区、遂宁高新技术产业园区是各自辖区内“爱心亭”项目实施的责任主体,负责“爱心亭”项目建设、运营和管理等工作。市残联负责对全市“爱心亭”项目统筹实施管理和监督,组织规划编制单位对2007年9月6日第56次规委会审议通过的《遂宁市“爱心亭”规划选址》进行重新修订,会同市住建局、市自然资源和规划局、市城管执法局等部门对现有已不符合城市规划和管理的“爱心亭”进行新的布点调整。市城区调整和新建“爱心亭”按程序报市规委会审定后实施;市城区没有“爱心亭”的社区,原则上经市规委会审定后可新建1个,选址应符合《遂宁市城市管理条例》有关要求。其他县(区)根据实际,逐步推动“爱心亭”建设发展。
3经营管理
(一)市残联组织设计单位对 “爱心亭”新的标识和样式统一设计后上报市规委会专家委员会和市规委会常委会审定,充分体现党和政府对弱势qun体关心关爱。改建和新建“爱心亭”必须按新的设计方案实施。
(二)推行“爱心亭”项目网格化管理,划定网格区域,建立健全巡查制度,细化管理责任,实现“爱心亭”管理全覆盖。“爱心亭”经营者要完善相关证照,遵纪守法,文明经营,严禁乱摆卖、乱堆放、违章搭建,确保“爱心亭”内外立面整洁,符合《遂宁市城市管理条例》等相关要求。
(三)每个“爱心亭”至少安置一名残疾人就业,充分保障残疾人就业权利。残疾人根据市场需要结合实际自行选择经营项目,采取“自主经营、自负盈亏”方式运行。残联组织要对缺乏技能的残疾人,根据不同经营项目,采取“一人一策”模式培训,确保上岗需要。
(四)建立“爱心亭”证照公示制度,对每个“爱心亭”的经营业主、残疾等级、经营项目、经营地点、联系方式等在亭内进行公示,提高公益项目公信力。
(五)“爱心亭”经营期限为3年。经营期间,未经许可擅自转租、改变用途或扩建的,由残联部门取消使用人的使用资格;违反城市管理领域法律法规行为的,由城管执法部门依法进行处罚。
4经费保障
各县(区)、遂宁经开区、市河东新区、遂宁高新区要将“爱心亭”项目建设及维护经费纳入本级财政预算。市财政对市城区(船山区、经开区、河东新区、高新区)布点调整后需维修的“爱心亭” 按每个1万元标准进行一次性补助,需更换的按每个2万元的标准进行一次性补助。
5组织保障
各县(区)人民政府、遂宁经开区、河东新区、高新区要建立实施“爱心亭”助残就业惠民工程领导小组,充分发挥在助残就业中的主导作用,制定保护性就业措施,及时研究解决工作中的具体问题,充分发挥各职能部门作用。自然资源规划、住建等部门应合理布局,科学规划设点位置,为“爱心亭”建设开通绿色通道;市场监管和税务部门要认真落实有关税费优惠和减免政策;残联积极协调相关部门,实时帮助残疾人就业,确保残疾人收入不断提高;供水、供电、供气、通信、公共交通等公用企业,应当承担社会责任,配合做好“爱心亭”项目相关工作;其他各有关部门要积极为“爱心亭”项目的实施提供方便、优质的服务。
6考核督查
“爱心亭”项目建设、经营和管理纳入各县(区)、市直园区相关民生项目绩效考核,并明确考核内容、权重分值。市级各有关部门要加强督查和指导,确保责任落实、工作落实,确保“爱心亭”健康持续发展。(转)
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