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(@廉洁遂宁)2018年12月17日,船山区纪委监委对新市场管理办公室主任王某君宣布了开除党籍、政务撤职处分的决定。
而事情还要从她负责的“新市场重点区域的消防设施改造工程”说起。
“草率掌柜”搭配“糊涂小二”
为了解决贸易批发市场——遂宁新市场内的消防安全隐患,2014年8月,船山区政府决定实施新市场消防安装(改造)工程。当年10月,迪威公司中标,并与新市场管理办公室签订了施工合同。而新市场管理办公室主任王某君正是该工程的甲方代表,新市场管理办公室市场管理科科长李某则具体负责施工现场监督。
然而,两个“门外汉”作为甲方负责人,想要对140余万的工程进行监督,显然是心有余而力不足,只能看看热闹,实际上摸不清门道。再加上一个是“草率掌柜”,另一个是“糊涂小二”,导致消防验收屡次未通过,工程造价和工程量还接二连三增加,原本合同规定的60天工期,实际施工了812天。
“施工方是否按照设计图纸和消防工程相关的标准及要求进行施工,我其实是无法把控和监督的,因为我根本不懂。再加上该项目没有聘请专业的施工监理,所以造成了很多质量问题。”李某坦言,由于自己监督不到位,对于反复增加的工程量,自己没有到现场进行核对,而是糊糊涂涂地在增加的项目清单上签了字。
作为甲方代表王某君则称,她看到《增补工程量确认清单》上有李某、施工方等人的签字,便片面地认为李某到现场进行了核对工作,于是草率地签了字。原来,草率的工作作风竟然是“事出有因”......无视规矩 破纪违法时间回到新市场管理办公室与迪威公司签订施工合同后的一两天,迪威公司项目经理刘某华来到王某君的办公室。
“王主任你好,虽然咱们合同签了,但在今后的施工过程中,还是要请你们多多关照才行。”说完后,刘某华从他随身携带的一个大包里面拿出2万元现金放在王某君办公桌上。
“你是公开招标进来的,按照招标上的要求如数做好做到位,施工过程中我们肯定会全力配合。”王某君送走了刘某华,她回到办公桌边把桌上的2万元钱放进自己的手提包里。俗话说“拿人手软,吃人嘴软”,王某君同样没有跳出这个怪圈。王某君凭自己的“一支笔”审批,在之后工程量变更和增加、工程款支付上,一切都是那么的顺顺利利。
但计划不如变化,实际上,该项目实施过程中存在很多质量问题,导致多次消防验收均不合格,工程尾款自然也无法顺利结算,这可急坏了刘某华。
2016年5月的一天,刘某华开车来到王某君家楼下,在刘某华的车上,刘某华再次“出手”了。
“王主任,请你们尽快将资料送审,审计通过后,麻烦把该工程早点结算了吧。”说着,刘某华将一个标有工商银行字样的纸袋子递给了王某君。
“因为你们这个工程始终没有验收合格,最终结算还需要时间,我们只能尽最大努力。”寒暄几句后,王某君就提起纸袋下了车。据她交代,她回家后才发现纸袋里有5万元现金。直面问题 回头“靠岸”“该工程无监理、部分工程变更增加无审批程序;未按图施工;无维修更换施工点位图,导致审计现场踏勘不能核实具体核实工程量;后期维护不到位导致部分设施不能正常使用......”2017年4月工程进入审计程序,审计部门在其中发现了一系列的问题。
“工期超出这么长时间,新市场管理办公室不但支付了部分工程款,还未追究施工方的责任。并且经过6次消防验收才合格,这个工程究竟有那么复杂吗?里面是否存在违纪违法问题,一定要查清楚!”2018年3月,船山区分管该项目的县级领导过问该工程,并要求一定要把事情查清楚。在配合审计的同时,王某君私下里也没有闲着。2018年1月初,同样是在她家楼下,王某君又坐上了刘某华的车。这7万元钱,我如数的退给你。接下来你必须要按照消防的要求将工程整改到位,此外按照审计的要求将相关资料提供到位。”王某君坦言,由于害怕自己收钱的行为被发现,她主动联系刘某华,把原来收受的7万现金退还给了刘某华。
据刘某华印证,由于没有把工程做好,他满怀歉意地收回了王某君退还的钱,并表示一定配合做好后续收尾工作。过而改之 善莫大焉,2018年7月,审计部门将问题线索移交至区纪委监委。区纪委监委立即成立专门调查组介入调查。
经查,一方面王某君违反国家公务员法规定,未正确履行监管职责,导致消防工程屡次验收不合格、工程后期管护不到位,造成了不良影响。另一方面王某君利用职务便利收受他人财物,其行为已严重违纪违法。在大量的证据面前,王某君涉嫌违纪违法的事实逐渐清晰明朗起来。
鉴于王某君在组织审查调查前,主动退还其所得财物,且在组织审查调查过程中,能够配合核实审查调查工作,如实说明其违纪违法事实,认错悔罪态度较好。最终,区纪委监委讨论并报市纪委监委同意,决定对王某君的处理由“第四种形态”转化为“第三种形态”。2018年11月,船山区纪委监委给予王某君开除党籍、政务撤职处分,并建议组织部门对其作出降低两个职务层次的处理。
“由于我把关不严、监管不到位,导致了国家财经损失。作为单位的主要负责同志我有不可推卸的责任,我真心悔过......”面对组织的处理结果,50岁的王某君流下了泪水。纪律是有力度的,也是有温度的。一方面高压惩治不松劲,纪检监察机关要让不收手、不收敛的贪腐分子感受到纪律的“力度”;另一方面警示教育保护,纪检监察机关也要让迷途知返者感受纪律的“温度”。所以,惩处与保护要双措并举,持续向社会释放出全面从严治党力度不减、尺度不松、节奏不变的强烈信号。
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