外媒看遂宁--制定70项指标践行“绿色发展”理念 遂宁开动“绿色经济”引擎

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  O/ Q4 ]5 p# X% l/ @6 S      在遂宁市的“十三五”规划纲要中，“绿色发展”是个高频率词汇。
, G3 v, \6 x( |% I6 o; w      　　近年来，遂宁不断坚持绿色发展理念的同时，制定出绿色“城市、生态、民生、产业和乡愁”的五大发展主题，逐步实现了“蓝天碧水”的绿色城市梦。
" \8 [7 g0 M2 e7 D# _      此外，因遂宁率先涉足“绿色经济”，提出“六大兴市计划”，让绿色发展的概念扎根西部，逐渐形成一条集生态、低碳、循环、高效的绿色发展之路——被誉为“遂宁模式”。
      70项指标奠定“绿色发展”理论基础
4 j5 z: V: a% \  h5 Z% F' p. c      自党的十八大伊始，遂宁市委、市政府对绿色经济概念进行创新和发展，开始着手发展绿色产业、建设绿色城镇、推广绿色生活方式，以期走出一条“生态、低碳、循环、高效”的绿色发展之路。
3 p% K0 O( O: o      在2012年和2014年，遂宁成功举办两届“绿色经济会议”，绿色发展被定位为遂宁的第一品牌。而今，遂宁逐渐确立起了“科学发展、绿色、创新、跨越”的发展主题，绿色低碳等理念被融入到城市规划的全过程。率先在全国制订了有关绿色发展的资源指标、消耗指标、环境指标、经济指标等70个指标，还编写了《绿色经济遂宁典章》、《国民幸福指数评价体系》等系列指导标准。
      因遂宁长期坚持绿色发展，在多个行业领域中的重要产品全线出击。其中“遂宁鲜”与“遂宁造”是遂宁“走出去”战略的重要品牌。由绿色经济发展理论作指导，全面启动遂宁经济腾飞的引擎。2015年，遂宁市地区生产总值增长13.2%，规模以上工业增加值增长18.0%，五项经济指标增速居全省第一位，遂宁市绿色GDP的比重达90%，创下新高。这也是遂宁建市三十年来经济增速首次领跑全省。
5 b, Y& f8 u; h1 d! n8 n      今年 4 月 15-17日，“遂宁鲜”200余个特色产品亮相重庆市观音桥商圈，现场成交额达3000多万元。6月30日，四川沱牌舍得集团股权转让及增资扩股项目股权交割混改工作完成等，该类以坚持“生态循环、绿色环保”为理念，严格遵循“绿色发展”指标的现代生态工业园正快速在遂宁崛起。
$ w. k# ~1 R9 M- T8 f      海绵城市
- a0 o- O# v% j  O+ S2 x1 n/ {      试点海绵城市 打造“西部水都”
+ L3 Z( ~4 o6 s2 S1 j+ t  G      2015年4月，遂宁市成为四川省乃至西部首批唯一入选海绵城市试点的地级市。截至2016年7月底，遂宁海绵城市建设项目共启动56个，竣工项目达到34个。如今涪江两岸滩涂已成湿地公园，试点海绵城市项目建设，一劳永逸地解决城市内涝难题，还为解决“城市病”探索出一条新思路。
. r, q' _; {) M2 y& g1 ]' c      以前，遂宁是个水资源欠缺的城市，亟待解决的问题较多。根据海绵城市三年实施规划，三年内将进行25.8平方公里的海绵城市改造，涉及建筑小区、市政道路、公园湿地、排水设施、生态修复、供水保障、能力建设7个大类、346个项目的实施。
      在海绵城市项目建设中，需重点综合利用雨水资源，通过绿化屋顶、下沉式绿地、铺装透水层、进行雨水调蓄等措施，对公共建筑、住宅小区、市政道路、公园绿地、广场等进行改造和建设。实施雨污分流，完善排水体系，治理水污染和黑臭水体，保护生态环境，实施城市河道岸线生态修复。
      要彻底解决缺水困扰，需要引水入城，大力实施观音湖等多个城市湖泊建设，城市水域面积达到20平方公里。实施“引绿入城”，建设滨江景观带、公路沿线绿廊和城市公园、小区绿地、街头绿地，构造层次清晰的城市生态体系。随着海绵城市项目逐步完善，遂宁将成名副其实的西部水都。
3 C2 o! _) H2 z% Q" I% e3 y! U$ t      2016年，遂宁再次启动10个大的海绵城市试点建设项目，包括河东新区海绵城市建设一期改造及联盟河水系治理项目、河东新区海绵城市建设仁里古镇项目、河东新区海绵城市建设五彩缤纷北路景观带项目、河东新区海绵城市建设二期市政基础设施项目、经开区产业新城PPP 一期项目、席吴二洲湿地公园海绵改造项目、老城区内涝改造项目等。
! x/ [' v9 k& h* H      其中，经开区产业新城PPP 一期项目已通过PPP模式完成开标，正式启动建设；河东新区海绵城市建设一期改造及联盟河水系治理项目、河东新区海绵城市建设仁里古镇项目、河东新区海绵城市建设五彩缤纷北路景观带项目已于8月中旬完成招标；其余项目也将于今年实现启动建设。
# g* W  `- Y+ C$ ?3 g      科技创新
' r/ N; _9 V0 N3 }: t6 _      从“高碳耗能”转向“绿色低碳”发展
- T0 p, H& |& b$ v      按照遂宁“十三五”规划要求，遂宁将构建以科技含量高、资源消耗低、环境污染少，支持电子信息、新材料等规模产业，推进传统制造业的绿色改造。同时，实施循环发展计划，逐步淘汰高耗能、高污染、低技术含量、低附加值的企业，实现从“高碳耗能”向“绿色低碳”的发展模式转变。
) L. C# w4 q4 k" j+ W. H+ a- L      随着遂宁的绿色发展路径逐步形成，在工业领域中，大力培育和壮大成长型产业、新兴产业发展。从2015年开始，手机、相机、平板电脑、笔记本电脑等消费型电子产品市场下滑。志超科技逆势上扬，开启“技改模式”开发研制的新产品广受市场和消费者青睐。目前，志超科技已成为了国内联想、鸿基、华硕、富士康、三星、惠普等众多电子行业巨头品牌生产企业的供应商，其产品还远销欧美、东南亚等地区。
      发展“新材料”将是绿色经济产业的新支柱。国内最大的锂电新能源核心材料供应商天齐锂业旗下的四川行盛玻璃幕墙科技有限公司等一批重要的高科技、新材料公司已逐步落户遂宁，或正式投产。由遂宁生产的产品远销欧美日本等地。据估计，到今年末，遂宁的新材料产业产值有望实现主营收入35亿元，总数达到13户。截至2020年，新材料产业收入预计突破200亿元，成为遂宁经济的先导产业。
      此外，为降低因产业发展造成对环境的破坏及影响，遂宁还出台了《遂宁市大气污染防治行动计划实施细则》，强化工业减排，严把不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目，提高节能环保的准入门槛。据省发改委于日前发布的市（州）2015年节能目标责任评价考核结果，去年遂宁的单位GDP能耗比上年下降9.56%，“十二五”累计下降26.77%。
  L: {# h) ]% w; g      绿色工业
      政府力挺“遂宁造”提升产品竞争力
      为提升企业及产品的市场竞争力，开辟国际国内市场，遂宁坚持抓好重点项目建设，各县区、园区和市级部门主动对接服务，为企业与政府，以及资金等方面提供政策倾斜。专门搭建起政企、政商间的沟通交流平台，促使企业升级改造设备，激发企业的创新驱动活力，提升产品和企业的综合竞争力。
      通过该类交流合作平台，企业谋取到了自身发展和创新契机，主动在产品及企业综合竞争力上有所作为。从去年8月到12月，遂宁经开区以彩信和电子邮件的形式，不定期向创维总部发送开发区的图片、基建设备、项目环评项目推进信息。最终，功夫不负有心人。今年3月，创维集团决定在经开区投资建设的电子信息设备生产基地的3.5亿元投资已到位。今年，创维电视的机顶盒年产能也将从预期的800万台扩大到1000万台。
      “遂宁造”不但要引进来，同样也要“走出去”。为鼓励企业和产品通过“一带一路”走出去，遂宁政府设立了总额达30亿元产业发展引导资金，发展重点产业项目和重点创新型项目。今年4月，遂宁政府组织重点扶持企业参加了“中外知名企业四川行”等活动，为企业搭建起川货全国行、万企出国门等平台，让“遂宁造”真正走出深闺，面向全国市场，走向世界。
) W! F' k) e& @$ O2 f- V      绿色旅游
      发展绿色旅游 推行绿色生活方式
      自从“十二五”开局至今，遂宁在发展旅游业的同时倡导发展绿色旅游。而在今年的“十三五”规划中，更是将发展绿色旅游，推行绿色生活方式作为提升旅游业增长，提倡市民绿色环保出行。加快建设一批特色旅游产业，让绿色旅游成为遂宁的又一特色。
      曾经的河东新区湿地公园原是一片河滩地。如今，这里已经成为一个集人工湿地打造、自然湿地恢复、野生动物栖息、休闲体验观光于一体的湿地公园。经这几年规划建设，湿地公园已成为人与自然和谐相处的乐园，这里除了栖息着大量的野鸭外，还有白鹭、苍鹭等野生鸟类，甚至还能看见白鹤等珍稀鸟类。
) |1 d- H, p* U, y" |      2015年4月，遂宁成为中国西部唯一入选的海绵城市试点建设城市，城区旧有管网、生态、水源水质等都得到改善，重点整治改造了城区低洼的内涝点和街区。湿地公园、五彩缤纷路等大批湿地项目建设完成，仁里古镇、世界荷花博览园、龙凤古镇二期、永河“十里荷画”等重点旅游项目陆续上马。培育起一批重点旅游企业，发展乡村旅游现代农业产业园区，在这里游客不仅能贴近自然，也能享受因发展绿色旅游产业带来的便利。
      在“十三五”期间，遂宁市将深度实施旅游与三次产业融合发展模式，加快建设旅游经济强市。按照“服务大成渝、打造大景区、发展大产业”的思路，遂宁市将抓好观音文化城旅游度假区、中国死海旅游度假区、侏罗纪旅游度假区、黄峨故里旅游度假区等五大旅游度假区建设，并着力开发特色旅游业，打造旅游品牌。
6 A& @. M9 S3 X; j5 J' T; R8 e      围绕“观音文化城·心灵度假地”的旅游形象定位，提升旅游知名度，重点开发观音故里朝觐之旅、漂死海乘游轮瞻遗址之旅、拜观音赏宋瓷游湿地之旅，积极融入九环线、三国线、大成都、大三峡等巴蜀骨干旅游线路，不断提升遂宁旅游的美誉度和影响力。
) Z# Q) v# G7 i7 u3 G$ g      绿色物流
: M" U. U# N* }9 j. J1 J7 X      现代物流造现代服务业集聚区
      今年初，在遂宁“十三五”规划中，要求在西部现代物流中心的建设、运输、流通、包装等物流环节，实现全过程的绿色化，并加快以物流业为主导的现代服务业集聚区建设。目前，遂宁拥有“一环6线”高速公路网，形成成遂渝高速中轴线、成渝经济区高速公路北环线，构建遂宁至成渝及周边城市90分钟交通圈。
      依托如此区位和交通优势，2008年，中国西部现代物流港在一片山丘上落成，经7年建设发展，目前这片18平方公里土地上，已建城远成西部物流园、铁路物流园、健坤商贸城、西部汽车物流交易中心等核心项目。有3家世界500强企业及8家上市公司在内的重点项目98个，吸引投资达663亿元，成功创建国家现代服务业物流产业化基地、中国物流示范基地和全国优秀物流园区。
# A+ ~9 X2 H! e7 X' Z, r      川中遂宁在发展现代物流物业时，瞄准绿色经济强市主题，谋划船山发展，决策者们抓紧现代物流这把“金钥匙”不放手，高点起步，积极推动产业转型升级。先后于黔南州、珠海市共同发起的“川贵广—南亚国际物流大通道”在遂宁签订框架协议。3年后，将打通遂宁直至东南沿海的出海通道，“遂宁造”可通过珠海港，直通南亚或东盟市场。
      今年，遂宁还将借助办好国际物流论坛、物博会、全国物流年会，进一步扩大遂宁物流的对外影响力。物流业的发展，据此提出了融合产业发展的“物流+”概念，跨境电商O2O体验店营业，市民足不出市就能买到36个国家、600余种进口商品。
      绿色住宅
$ M; ]# L% m+ Q' }+ d      海绵城市试点创建绿色住宅小区
- X% m. r0 Y  |) s      2015年3月，遂宁市正式通过《“绿色城镇·幸福生活”示范工程实施方案》，确定：绿色城市、绿色生态、绿色民生、绿色产业、绿色乡愁的五大绿色发展主题。在2016年，遂宁继续坚持绿色的发展主题，推动遂宁新型城镇化建设，努力创建出“蓝天碧水、青山水净”的宜居城镇环境。
      在构建起绿色生态城市梦想中，海绵城市、智慧城市和水生态文明城市将作为重点建设领域。今年伊始，遂宁推行创建绿色住宅小区，以双发浅水湾拥有地下室自然采光系统、透水地面系统、非传统水源回收利用系统等技术的现代化绿色为示范，推广绿色住宅建筑，全面执行国家和四川省绿色建筑标准建设。
      究竟何为“绿色住宅小区”呢？据遂宁市住建部门人员解释，某栋建筑是否符合绿色建筑标准，主要看小区能否节能、节地、节水、节材、保护环境等。就连小区的选址也十分讲究，既要远离污染区，也要能贴近自然。
      积极推行低影响开发建设模式，建设海绵城市，提高城市生态绿地、水体的滞、渗、蓄能力，防治城市内涝，全面提高城市排水防涝、防洪减灾能力。2016年全面推进海绵城市建设试点项目，重点通过PPP模式实施投资、设计、施工、运营总承包，试点项目预计完成比例超过60%，完成海绵城市监控系统建设。
) Z9 g* x6 l$ k+ d      绿色城镇
      大做水文章建设绿色城镇
      若建设“绿色城镇”需大做水文章，过去10年，通过修建过军渡水利枢纽形成城市内湖观音湖，遂宁市城区水域面积达到15平方公里。来自城市上游的唐家渡电航工程、青汤湖、东湖、陡坡子湖等多个湖泊的水源逐渐“进城”。若建成后，遂宁将有30余平方公里城市水域，17个郊野公园，9处湿地公园。整座城市将拥有72公里的环湖，成为名副其实的“西部水都”。
. x4 o$ G2 F2 _      近年来，随着滨江公园、渠河公园、中央商务区休闲广场、观音湖湿地公园、联盟河观音文化园、席吴二洲湿地公园、世界荷花博览园、莲里公园、东西山森林公园等生态绿地、湿地在城市蔓延，“引绿入城”在“两山”植绿、花园造绿、沿湖布绿中遍地生花。目前，市城区绿化覆盖率达到40%以上，为积极打造生态环境优美、文化气息浓郁的“生态山水城”“现代花园城”和“观音文化城”奠定了厚重的基础。
- D: X2 X+ W- K0 I2 [6 e% m      遂宁已有国际花园城市、全球绿色城市、国家园林城市、国家卫生城市等20张城市名片，仍在创建国家水生态文明城市、国家生态园林城市，继续改善城市人居环境。2014年，遂宁被中国城市竞争力研究会评选为“中国十佳宜居城市”。
      “泽水而居，上善若水”的人生出世梦想一直是人类的追求。遂宁毗江而建，拥湖发展，市民不仅生活在湖泊城市内，同样也生活在一座花园城市中。“两山”和“两水”是遂宁市城区现存面积最大的绿色开放空间，东山、西山以及涪江、渠河是遂宁的“城市之肺”。
      华西都市报记者周洪攀
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3 K* a4 U( {5 \* Y; I7 x( ~. k      本文来源：四川在线-华西都市报 责任编辑：王晓易_NE0011

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