我市公务员年度考核试行办法出台

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　8000公务员戴上“紧箍咒”

　　——我市公务员年度考核试行办法出台

　　　“一杯茶一支烟，一张报纸看半天”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”……长期以来个别公务员的能力和作风问题为社会所诟病，成为影响干群关系和地方发展的重要障碍。如何进一步加强公务员队伍建设，提高行政效能和公共服务水平，去年底，市委、市政府制定实施的《遂宁市公务员年度考核办法（试行）》（遂委办〔2008〕227号，以下简称办法）无疑是一项重大的破题之举，它将给全市8000多名党政群机关科级及其以下非领导成员公务员戴上“紧箍咒”，促使其更好地服务于人民、服务于“三个全面加快”。

　　总体考核

　　量化评分+社会化评价避免“一言堂”

　　过去个别部门年度考核存在领导个人说了算的“一言堂”现象，考核流于形式，职工积极性难以调动。《办法》规定，公务员年度考核采取平时考核与年终考核相结合、量化评分与社会化评价相结合的办法进行。考核满分为100分，其中平时考核和年终考核各50分，平时考核实行扣分制，按差错情况以及对应标准扣分，扣完为止。年终考核实行评分制，其中，单位主要领导评分权重为10分，分管领导评分权重为10分，民主测评权重为30分。

　　办法同时规定，领导评分时要听取科室负责人、群众及被考核人意见，参与民主测评的本单位职工不得低于现有职工总数的80%，有条件的单位还可邀请下属单位负责人和服务对象参与测评，从而有效避免了“一言堂”。

　　平时考核

　　五大违规行为将被从严扣分

　　《办法》在全国率先探索实行以下五项平时考核扣分办法，从而实现了公务员日常绩效管理的常态化和无缝化：违反效能建设规定但尚不足以给予党纪、政纪处分的，视情节每次扣1－20分；无正当理由拒不服从组织工作安排但尚不足以给予党纪、政纪处分的，视情节每次扣1－10分；因本人过错，导致工作延误、失误，尚不足以追究法律责任和给予党纪、政纪处分的，视情节每次扣1－10分；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，尚未达到辞退条件和不足以给予党纪、政纪处分的， 1个工作日扣3分，上班时间无故迟到、早退、脱岗，每次扣0.5分；其他违规行为酌情扣分。平时考核由各单位负责，组织人事部门进行督促检查。

　　年终考核

　　“德、能、勤、绩、廉”量化评分

　　国家和我市新颁布的公务员考核办法均在考核内容上新增了“廉”的内容，表明国家对公务员队伍廉政建设的重视程度越来越高。新办法重点考核工作实绩，突出工作目标、行为规范、办事效率、工作效果的考评。新办法明确了“德、能、勤、绩、廉”五大考核内容的具体测评标准和分值，其中“绩”的比例最大，达40%。等次确定

　　60分以下等四类人员将定为不称职

　　《办法》规定，年度考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。公务员平时与年终考核折合总分90分及以上人员可按比例评为优秀（优秀比例根据单位综合工作受到上级表彰和政府政务目标考核情况从20%至10%不等），70－89分为称职，60－69分为基本称职，60分以下为不称职。同时下列三类人员可直接确定为不称职：无正当理由拒绝参加年度考核，经批评教育后仍拒绝参加的；因职务行为受到党内严重警告、撤职、留党察看、开除党籍处分的；上年度考核为基本称职，本年度考核仍达不到称职标准的。

　　结果使用

　　连续两年考核不称职将丢“饭碗”

　　长期以来，公务员能进不能出、能上不能下的现象为社会所诟病，新办法进一步打破了公务员的“铁饭碗”，促进了公务员正常退出机制的建立。

　　办法规定，公务员连续两年年度考核为不称职的，由任免机关按照《国家公务员辞职辞退暂行规定》，在考核结果确定后一个月内予以辞退；年度考核为不称职的还将受到降低一个职务、诫勉谈话、推迟一年晋升级别工资、不享受年终一次性奖金等严肃处分；年度考核为基本称职的将受到一年内不得晋升职务、诫勉谈话、推迟一年晋升级别工资、不享受年终一次性奖金、不得作为各种表彰奖励的推荐人选等严肃处分。

　　办法同时强化了对称职特别是优秀公务员的激励，进一步促进广大公务员激情干事、争创一流。新办法规定，累计一定年度考核为称职以上的将享受晋升工资、晋升级别、晋升职务、享受年终一次性奖金等待遇。当年考核为优秀的，可给予嘉奖，并发给800元奖金，据悉，市级机关2008年度考核为优秀的公务员将首次领到此笔奖金。连续3年年度考核为优秀的，记三等功一次，优先晋升职务，并发给1500元奖金。

　　组织实施

　　组织人事部门牵头落到实处

　　为了确保办法不折不扣落到实处，还特别规定：对不按规定程序逗硬考核的，将责令按照规定程序重新进行考核；对擅自突破考核优秀比例的，将严格予以纠正；对不认真执行平时考核扣分标准、徇私舞弊、打击报复、弄虚作假的，将追究相关人员责任,并视情节轻重扣减单位目标考核得分。办法还对不参加年度考核人员、受党纪政纪处分人员考核处理及新录用公务员试用期内考核等有关问题作出了明确规定。

　　据市委组织部副部长、市人事局局长、市编办主任王玲建介绍，由市人事局牵头起草的这一新办法充分融入了许多创新举措，受到国家人力资源和社会保障部及省人事厅的充分肯定，再好的制度都要靠落实来体现作用，今年是新办法实施的第一年，各级人事部门要会同组织部门切实担负起组织、协调、指导、督察的重要职能，同时要加强与各级纪委、监察局、效能办、公安等部门的沟通协调，及时掌握公务员违法、违纪、行政问责等情况，逗硬落实平时考核扣分办法，加强对各单位考核工作的督促检查，确保新办法落到实处。

规定倒是制定的好,但是有几个执行了的嘛

孩子他妈

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