中国完败欧美等发达国家，战略矿产品稀土出口配额取消

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中国稀土出口配额制度正式终结 关税或年内取消2015-01-06 06:47:00 来源：第一财经日报 责任编辑：

2014年12月31日，商务部、海关总署公告2014年第94号公布2015年出口许可证管理货物目录，包括稀土、钨及钨制品、钼等在内的8种货物，凭出口合同申领出口许可证，无需提供批准文件。

这一公告的出台，意味着自1998年开始实施的中国稀土出口配额制度正式终结。

按照公告，稀土类产品共有75项海关编码，包括稀土化合物类53项，稀土金属类16项，稀土合金3项，和稀土矿类3项。稀土化合物与金属类海关编码合计69项，较2014年的52项增加了17项，稀土出口许可证管理目录进一步细化。

“取消稀土配额，这是符合外界预期的，原因还是WTO败诉的问题。”百川资讯分析师杜帅兵说。

今年8月份，世界贸易组织上诉机构裁定，中国实行的稀土出口管理措施不符合相关世贸规则和中国加入WTO时承诺。此后，关于何时取消稀土配额制出现过多个时间版本，最有可能的说法是在2015年。

当推测变为事实，外界反而对取消稀土配额并不太惊讶。

在内蒙古一位稀土企业高层看来，“稀土官司”败诉后，取消稀土出口配额也只是时间问题。该人士认为，现在每年出口配额稳定在3万吨，但这几年没有哪年是用完的，放开后反而利于走货。

根据中国稀土协会人士的说法，稀土企业出口资质壁垒消失，出口企业数量将大增，出口竞争市场竞争加剧，“当前稀土价格处于底部，宏观经济若不再出现金融危机那样的萧条，随着打黑的深入，价格可能有一定上升空间”。

外界担心的是，在稀土配额时代，稀土走私就是个让主管部门非常头疼的话题。尽管国家一直重拳严打稀土走私出口，但这一现象并未得到根除，据不完全统计，2011年海外稀土进口统计是中国海关出口统计的1.2倍，也就是说走私量是正常出口的120%，走私十分猖獗，直到近两年随着“稀土打黑”加重，才大大压缩稀土走私的存在空间。

稀土配额取消后，稀土走私问题会否引发反弹？

杜帅兵认为，稀土出口不受配额限制，如果卖的可以的话，可以引导企业更多地走正规渠道，“稀土被取消配额管理，只需凭出口合同即可申领出口，无需提供批文，这有望减少稀土走私的数量”。

另一方面，目前，国内6家大型稀土集团已经先后获得了工信部的备案批文，相关整合工作也迈入快速通道，今后稀土产业从生产、销售、流通到出口都会更加规范有序。此外，自2011年5月以来，国家相关部门已连续4年开展稀土“打黑”专项行动，特别在2014年，工信部等8部委联合开展打击稀土违法违规专项行动，也一定程度上抵消出口配额和出口关税取消的负面影响。

杜帅兵表示，目前稀土配额取消对市场影响不大，“每年出口配额用不完，不限制数量也没什么，最主要看是否会取消关税”。

前述中国稀土协会人士曾分析，“过去走私稀土是因为有客观的利润，关税就导致内外的价差比较大，走私的动力就比较强。取消关税之后，走私的利润低了，走私没有动力了，而且没有配额了，不存在走私问题。”

WTO稀土案败诉后，市场普遍预估，我国将在2015年取消稀土出口配额，并降低关税，然而去年12月16日，国务院关税税则委员会下发的《2015年关税实施方案》显示，涉及稀土的出口关税与2014年没有变化。

“主要因为中国稀土各项政策调整方面还没有准备好，中国和WTO相关方商谈后，决定将调整稀土关税的执行期往后延迟，预计到 2015 年下半年再取消关税。”申银万国在其一份研报中如是分析。

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在列强的压力下中国完败，中国怎么办呢？难道任由列强借WTO的合法规则强制抢劫中国的战略产品，还得卖出白菜价？关税也要取消，配额也要取消，中国占全球90%的稀土提供了世界上军工产品.电子产品等等高端工业产品的原料味精。这么好的战略性东西还得卖白菜价，中国政府多年来一直在保护（控制）稀土出口，但是在列强貌似合法的世贸规则下政府都保护不了。我们怎么办呢？


好吧列强通过规则抢劫中国的战略产品，逼迫中国取消关税和配额。建议国家合法地对稀土产品增收高额的资源税，资源税率要高到比原来有配额.有关税的时候售价还高。国内.国外企业一视同仁高价购买稀土产品，不能把我国唯一最好掌控定价权的东西贱卖。


哪怕全世界因为需要使用稀土味精的工业产品全部涨价也不怕，通过合法的手段提高资源税抬高稀土价格（WTO管不了我国提高资源税，这是WTO框架下合法的手段），逼迫列强开采自己那唯一10%的稀土矿。等到列强国家把自己哪一点可怜的稀土开采完后，中国军力到时候可以完爆任何国家的时候，中国可以想怎么卖稀土就怎么卖，或者到时候用稀土劫持列强在贸易规则或其它事件中对中国俯首帖耳。

多种多样

希望政府不是一个吃黄莲的哑巴！

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冷眼旁观

别以为在国内横的角色，在国际上怎样，哄自己百姓的。

lubango

国家资源都被别个侵略捞完球了

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在现有技术条件下稀土是很多高科技行业产品都必须用到的工业原料添加剂，军工产品.电子产品.永磁电机等等太多的产品为了提高质量和使用寿命都要用到稀土产品中某一个元素，有的产品缺了稀土根本就生产不出来，所以这个东西是可以控制世界很多高端工业产品的必需品。中国号称坐拥全球90%的稀土矿，但是目前中国政府好多次控制都控制不了。一来有国际压力逼迫，二来国内的一些奸商为了钱拼命压价保自己的出口份额，还有的没有批文直接走私出口。

我们的伟人邓大爷曾经说过一句话大意是，国外有钱有高科技等等，但是我们中国有稀土。可以想见稀土的地位有多高，邓大爷言下之意是不和中国合作或敌对中国，中国可以断你高端工业产品的粮。

但是我国为了加入WTO不得已签署了逐渐增加稀土出口.逐步降低关税等条件来换取加入世贸，这是加入世贸的条件之一也是加入世贸的重要条件之一。

我国政府其实在多方面保护稀土，大动作就有以下几项。1.是加紧整合国内稀土局面，通过不断重组稀土小工厂和私营稀土公司使我国稀土集中在几个国家控制的大集团手中，虽然几年前就启动了该项目，但是利益集团阻力很大目前都还在进行中，还没有彻底完成该程序看情形快要彻底完成了。2.是使劲在国际上拖延时间待国内重组完成，甚至不惜和欧美日把有关稀土的政策弄到WTO机构裁决（虽然政府明明知道会输掉裁决，只是为了给国内企业重组完成拖延时间。从欧美日提交议案到实际裁决取证等就拖延了差不多2年半时间，国家整合稀土从08年下半年开始提议案到09年开始实质启动稀土大集团重组到现在快5年了，由于既得利益集团不愿放手既得利益是重组面临巨大压力，最后国家强制推动和妥协各省方案才从包钢稀土开始了5大集团实质重组）。没有有稀土的各省或各个利益集团的阻力，恐怕现在就完成重组了。

国家为了发展我国的工业，使先进技术国家的高端技术进入中国来设厂带动我国电子工业.永磁电机工业.发动机工业等我国急需的高端工业。我国通过把稀土关税逐步抬高而国内稀土税收很低变相强制外资把高端技术引入国内来发展我国工业等等其它手段合用，导致外资高技术厂商（有产品必须要用稀土作为工业添加剂的公司或产品）不断迁移我国来设厂。这引起欧美日强烈反弹，他们担忧中国通过这些综合手段不断引流他们的高端工业逼不得已在WTO起诉中国政府，才有了后来中国的败诉必须按加入WTO时的承诺解除关税配额等事件。由于我国通过不公平的税收.配额等手段导致欧美日相当于免费给中国贡献智力（人家研发.设计.我国免费使用人家的技术生产产品抢占他们的市场同时，我国的高端技术得到提高），所以欧美日都不干了才起诉中国。


现在中国没有办法在使用这些手段来加强我国的工业基础了，现在我国唯一能做的就是大幅度提高稀土产品的资源税并且做到国内国外一样的资源税条件，老外没得办法在说中国政府保护国内企业和引流他的高科技工厂有什么不对。但是这样做会导致很多产品价格比现在高得多，无所谓啦我们承受技术发展慢一点的后果和产品竞争力短时期小一点的后果。但是我们可以换取老外开采自己那点可怜稀土，让他们消耗完自己最后的稀土资源。等中国科技.军事都壮大后慢慢收拾欧美日国家，如果真有那一天全世界都只有中国有稀土，中国完全可以把稀土作为武器制服欧美日。