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行政移交过程中产生遗留问题
村办公楼修起三年没拿到工程款
累计投诉26次未解决 市效能办组织现场协调
“2011年修建两栋村办公楼，至今未领到工钱和材料款。”自2013年10月至今，新桥镇凤台村李先生共26次打进12345政府服务热线反映此事，然而此事在过去一年中，一直在船山区和国开区之间来回推诿，久拖不决。
（29）日，为将群众的合理诉求切实解决落实，市效能办召集国开区、船山区以及凤台办事处相关负责人召开现场协调会议，要求两区在一周内进行彻底调查摸底，并形成材料上报市效能办，在具体研究后尽快确定到底谁来支付这笔拖欠了3年的工程款。
市民投诉
工程完工3年未拿到工程款
记者现场了解到，2010年底，按照党的十七届三中、四中全会要求，要实现村级组织活动场所覆盖全部行政村。中组部、国家发改委和财政部下发专门文件，对启动第二轮村级组织活动场所建设工作进行了安排部署。在这样的背景下，李先生承包了原船山区新桥镇凤台村的村办公楼修建工程项目。
然而据李先生介绍，2010年工程开工建设，到2011年工程全部建设完毕，总建设投资近7万元费用，李先生仅仅从当地政府手中领到了前期2万元启动资金，而事先承诺的工程验收完毕再分批支付余下费用却成为了一场空，甚至连已经竣工的办公楼也无人前来验收。李先生为此无数次找到凤台办事处，均被告知凤台被行政移交国开区后，根本没有这笔资金预算，并告知李先生应向船山区索要该工程款项。
而此事在两部门之间来回数趟，一拖便是两年，2013年10月，万般无奈的李先生打进12345政府服务热线寻求帮助，然而在12345将情况交办给船山区和国开区后，整整一年此事依然没有得到任何解决。
部门回复
行政移交后债务责任不明确
在12345政府服务热线交办后，国开区回复12345称，根据市审计局遂审（2012）97号文件记录，李先生所修建的村级办公楼，应有专款建设，国开区接管凤台后并未收到上级部门拨来专款，此专款应已拨至船山区。而对此船山区则回复称，该项目由上级补助2万元，地方财政匹配4.7万元，目前上级补助2万元已经发放，地方财政补贴部分未兑现，而该村已于2011年下半年行政移交国开区，含村办公室建设等所有债权债务，意味着余下4.7万元，应由国开区以及凤台办事处组织竣工验收，并负责按合同兑付地方财政匹配部分。
在现场协商会议中，国开区相关负责人出示了在办理行政移交程序中市审计局对债权债务移交的详细说明，其中明确提到该笔款项因有上级专款建设，未纳入债权债务转移当中，国开区无权承担该笔债务。
现场双方均无法肯定该笔工程款应当由谁来支付，到底谁是欠债者依然不明确。
市效能办
先彻底摸底再予确定责任主体
在听取完三方陈述的观点后，市效能办相关负责人表示，此事为两区之间行政移交过程中产生的遗留问题，但因为部门工作的疏忽，导致了群众的合法权益受到侵害，船山区和国开区必须对此事引起高度重视，必须要切实解决群众的合理诉求，保障群众的合法权益。
由于协商现场无法确定债务责任主体，市效能办要求，船山区和国开区在一周内对此事展开彻底调查，充分掌握在行政移交过程中类似现象还有多少起、涉及多少村组、总建设资金等方面的信息，认真查找行政移交过程中存在的疏漏，最终形成书面报告上交市效能办，再由市效能办上报市委市政府相关负责人研究商讨后，确定该债务责任人，再按照事先合同约定，由确定的责任主体部门组织验收支付工程款项。
(记者 黄铂晶)
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发表于 2014-10-30 12:00:00
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