遂宁：年均增长17.8% 遂宁工业税收五年翻一番

川东汉

国开区电子产业园内一片繁忙景象

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　　经济学主要创立者亚当·斯密曾说，谁在为社会创造财富？看看这个国家的税收记录吧。
8 q  l; l" E, l+ g% P　　2009—2013年，我市国税累计收入逼近70亿元，其中工业企业税收贡献超过33亿元，那么，谁是财富的创造者？
0 p4 ?  ?( ~& M/ x　　数据
$ e8 ^/ z( k, W　　2013年工业税收入库近9亿
　　近5年，遂宁国税税收由2009年的89905万元增加到2013年的185308万元，收入翻了一番，年均增速19.8%。其中，工业税收由2009年的45819万元增加到2013年的88126万元，年均增长17.8%；数据显示，工业税收增收贡献率2009—2013年分别为22.2%、22.0%、48.4%、52.1%、48.0%，总体呈“跳跃增长、平缓发展”态势，其中2012年（52.1%）为贡献率最大的一年。市国税局局长李季表示，工业税收占遂宁国税收入的比重近5年持续保持在47%左右，撑起了全市总量税收的“半壁江山”。
　　全市工业税收呈现 三 大新亮点
　　亮点一 射洪保持NO.1
, o8 ^8 V& H/ }9 b　　近几年来，船山（主城区）、射洪、大英凭借其区域优势和工业基础，抓住了良好的发展机遇，工业经济显现出了强劲的发展势头，带动了全市工业经济的快速发展。2013年，船山、射洪、大英三地的规模以上工业总产值均超过20亿元，占全市总量的89.7%。市国税局收入核算科科长王玉华分析说，从工业税收增幅看，增长最快的是大英县，年均增长21.9%；从占工业税收比重看，最大的是射洪县，5年累计创造税收114482万元，占工业税收的比重高达34.6%。从税收区域的产业结构看，行业分布特色非常明显。
　　亮点二 制造业贡献最大
　　“制造业贡献最大，占工业税收的比重为72.9%。” 王玉华介绍，从增幅看，年均增幅最快的是采矿业（39.0%），其次是电力、燃气及水生产和供应业制造业（17.1%），三是制造业（16.6%）。但从各行业创造的税收总量、比重以及其对工业税收增收的贡献率来看，最大的仍然是制造业。5年间，制造业累计创造税收241197万元，占工业税收的比重为72.9%。
　　王玉华表示，市主城区的纺织、电力、电子产品制造和啤酒制造业，大英县的纺织、成品油加工制造业，以及射洪县的酒类制造、化学制品、非金属矿物制品、水电等产业集群优势日益显现，分别在各县（区）工业税收中占主导地位，成为遂宁工业税收增长的重要支撑。
　　亮点三 税收结构不断优化
+ V, w. C3 h, p4 A, w1 E: w　　有关数据显示，与工业增值税关联度较强的工业增加值，全市2013年实现342亿元，是2009年的2.5倍，年均增长25.6%；随着工业增加值的较快增长，2013年全市工业增值税实现64374万元，是2009年的1.8倍，年均增长16.4%，经济和税收均呈现两位数的增长。
　　2013年全市规模以上工业企业实现利润总额84.22亿元，是2009年的2.6倍。年均增长27.2%。工业企业所得税实现5867万元，是2009年的10.7倍，年均增长80.7%，企业所得税收入保持良好增势。
, m* j7 @$ J3 k4 m6 p8 F! n5 t7 Y　　从流转税和所得税占比看，2013年工业税收中的流转税和所得税占比为93：7，流转税占比逐年下降，所得税占比逐年提高，所得税占比较2009年提升了5.5个百分点，纵向反映出我市工业企业的盈利能力提升较快，税种结构在不断优化，但横向看差距仍较大，所得税比重依然很小，5年平均占比仅为4%，低于全省水平（8.4%）4.4个百分点。
　　对策：做优做强产业才是硬道理
　　目前，全市工业税收现状也透露出一些问题，主要是工业经济比重小，税收贡献率提升难；工业经济税收“含金量”不足，整体行业税负偏低；支柱产业创税能力下降，拉动税收增长减弱；重点企业规模堆积缓慢，塔尖企业少且影响深；新型工业产业发展快，但占比小；新办企业成长缓慢，税收贡献甚微。
+ P- n8 n9 Z: x- y　　只有千方百计做大做优工业企业，才能促进工业效益的提升、税收的增加。
* r: J% _( M# s. \: S+ d　　工业税收源自工业经济效益，有赖于工业企业的发展壮大。李季建议，应当大力巩固现有优势行业的优势地位，确保其在国内市场的现有地位，并通过招商引资、开发市场、技术升级、产品换代等方式不断提升这些行业在国内市场的占有率。
　　例如酒类行业，应当结合当前宏观政策，明确企业自身发展定位，继续扩大品牌效益，调整产品结构，特别是在高端白酒销售严重萎缩的状况下，要加大中低端白酒的产量和营销能力，抑制税收的下滑；石油加工方面，龙头企业的盛马公司要迅速做好设备生产线更新，提升成品油标准品质，拓宽原油购进渠道，缓解因原材料短缺而带来的生产压力。
4 I% X; [$ h7 ~5 I! e. ^　　“推进产业结构调整和产业升级，以转变经济增长方式，扩大税收基数，增加地方财力。”李季认为，要提升工业水平，提高制造业的税收比重；要根据现有的产业基础，发挥相对比较优势，重点培植一批规模大、效益好、竞争力强的大中型工业企业；要做大特色品牌企业，确定产业重点，培植一批具有地方经济特色、产业特色、产品特色的品牌企业和龙头企业，形成有竞争力的支柱产业，带动整个经济结构的升级，不断扩大创税产业规模。
　　今后几年
# y/ h3 t# \: X　　工业税收有哪些主力军？
  M6 V" @; T: Z% s- R　　李季分析认为，今年和未来一个时期，全市工业经济、税收发展机遇与挑战并存。税源结构不断调整伴随收入增幅下滑的态势在今年以及近2年内还将持续，但在经历了经济结构调整阵痛期以及政策消化期后，未来3-5年工业税收将会有一个缓慢的、逐步加速回升过程。以射洪县、安居区以及市城区（含物流园、国开区）为代表增长将最快。预计“十二五”末，全市工业税收规模可望突破11亿元，较2013年的8.8亿元增长25%，增收2.2亿元。
　　——国开区的电子产业迅猛发展，2015年预测将达150亿元
　　电子信息产业逐步呈现出产业集群的雏形。目前，已聚集电子信息类企业150余家。2013年，电子行业规上企业实现总产值97.96亿元，同比增长24.1%，占全区工业总产值的25.3%，比重同比增加2.2个百分点。实现国税税收4970万元，同比增长12.8%。据预测，到2015年，电子信息产业主营业务收入将达到150亿元，年均增长29.6%。
. w0 E. G) z4 ^! m5 }2 k) [5 i　　——射洪县的锂电产业驱动经济发展，税收将进入高速增长轨道
# O/ t6 u& ?. g1 C% D　　有关负责人表示，虽然射洪县以沱牌为代表的骨干企业的税收自2013年起遭遇重大减收，并且今年收入形势依旧严峻。但从长远看，射洪的工业经济基础较为牢固，目前已逐步形成了食品制造、化工产业、锂电产业、纺织产业等4个初具规模的产业集群，特别是以天齐锂业为龙头的锂电新兴产业的高速发展，为经济注入了强劲的动力。“十二五”期间，锂电集团将陆续投资100亿元，开发建设射洪锂电产业园区，力争到2015年，锂产业实现主营业务收入100亿元。
　　——天然气的开采、净化和汽车项目将引领安居经济税收实现腾飞
: r  |9 i& ^2 b5 {　　据悉，目前已投产的气井平均月产气总量已超过1亿立方米，按现行政策测算，年可望实现增值税2000多万元，同比翻番。与此同时，川中油气矿在安居区内投资近70亿元人民币修建磨溪净化厂，项目一期投资30亿元，年平均净化处理天然气约40亿立方米，可实现增值税3400万元。
　　另外，江淮汽车未来税收将大幅度增长。江淮汽车西南基地建设项目计划投资10亿元修建年产10万辆工程汽车项目，分2期进行，并于2016年年底全部建成，将形成总产值约100亿元的生产能力，预计到2017年可望实现税收1.5亿元左右。
4 [+ x& u: z* q2 `% ~- r. [9 T' ]3 ]　　——物流港区位优势显现，未来发展潜力较大
　　物流港已初具集现代物流、商贸、电子IT于一体的现代生产型物流园区的雏形，园区共引进大型平台企业39家，协议投资额达241亿元。目前已有金光集团、安东石油、北大荒、九州通、秀强玻璃等企业落户园区，由于有便捷的交通物流优势，未来的发展具有较大的潜力，预计工业税收将逐步壮大。
) [( P& g" ~9 \0 z6 C9 h5 F　　——大英县成品油加工、盐化产业链条不断延伸，拉动税收增加
　　目前已形成了石化、盐化等支柱产业，以盛马化工为龙头的成品油加工产业，集聚了12家关联企业，到2015年实现加工混合原油500万吨能力，2020年达到1000万吨。新引进入驻的中腾能源和锦泰石油，推动石化产业链条不断延伸，实现基础炼油向石油精细化工的转变；盐化产业龙头企业久大蓬莱盐化，集聚配套企业5户，盐卤资源开发由基础盐向盐化工转变。
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！！水娃！！

蓬溪！！！！蓬溪！！！！！…唉！！！！！！绿色的县！！不愧绿色！