省政府提都没提射洪拆县建市工作，射洪什么时候建市成功了？？？？

三少小媳妇

拆县建市的编制问题
A-A+2014年3月7日06:5821世纪经济报道119 条评论
　　拆县建市的编制问题
　　2014年四川省新型城镇化建设六大任务之一，便是支持有条件的地方“拆县建市”。
　　吴翔称，扩权强县和拆县建市是发展中的两个步骤，“先扩权强县，再从强县中选择一部分经济条件好、非农业人口占比高的县，拆县建市。”
　　目前，四川省的泸州市合江县，绵阳市三台县都已经启动了拆县建市的申请工作。
　　吴翔表示，地方政府希望拆县建市主要有两个目的考虑，第一是市比县好听，利于招商引资，树立政府形象，且升级为市后，可以增加政府工作部门，解决一部分人的人事编制。
　　因为按照2013年9号文件，即《关于地方政府深化机构改革转变职能的指导文件》，拆县建市的地方政府，可增加8个政府部门编制。这使得原本为25个部门的县一级政府，可以增加到32个部门。“不仅可以解决很多人的编制问题，亦可以减少很多主体资格不具备的行政执法问题”，吴翔说。
　　但对于中国的编制，管理层实行的是行政编制不增加，总量控制的原则。而事业编制则实行只减不增原则。因此在一些地方由于拆县建市而增加政府部门数量的同时，多出的行政编制需从其他地方调入，因此一些县将减少行政编制。
　　因此，吴翔认为拆县建市所遭遇的阻力，并不比扩权强县小。
　　在行政编制的增减问题上，第一种办法是对现有行政层级压缩。如A县建市，B县则缩减人员，取消部分人员的公务员编制。第二种办法是进行行政区划调整，主要是拆乡并镇。
　　第三方法是减政放权，将部分支付职责交给市场和社会做，政府由管理型向服务型过渡。
　　吴翔说，由于地方财政对于政府经费实行计划管理和编制化管理，编制内职工由财政拨付工资，存在基数问题，如25个部门为行政编制，压缩一个部门的行政编制，改为事业编制后，人员安置将是最大的问题。
　　吴翔认为，减政放权，将部分支付职责交给市场和社会做，政府由管理型向服务型过渡，将是阻力最小的方式。(编辑 吴红缨)

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LZ不厚道，有些射洪人想市都快想疯了，你在这骨节眼上发这个，要不得! 人家不就是想要个市的身份嘛，你答应嘛！