为全面贯彻党的十八大、省第十次党代会、省委经济工作会议和市委六届五次全会精神，深入落实省委构建多点多极支撑发展战略，大力实施“六大兴市计划”，推进我市发展新跨越，特作如下决定。
一、明确奋斗目标，坚定发展信心
（一）总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“科学发展、绿色发展、跨越发展”的总体取向，按照“统筹城乡、‘三化’联动”的发展战略，围绕“五个战略定位”的目标任务，大力实施枢纽拓展、产业壮大、城镇优化、文化振兴、环境提升、民生改善“六大兴市计划”，奋力开创我市改革开放和社会主义现代化建设新局面，在丘陵地区率先全面建成小康社会。
（二）发展目标
到2015年，在2010年的基础上实现“三个翻番”“四个赶超”“五个提升”。“三个翻番”，即地区生产总值、公共财政预算收入、城乡居民人均收入实现翻一番。2015年地区生产总值达到1200亿元，公共财政预算收入达到47.5亿元，城镇居民人均可支配收入达到27254元，农民人均纯收入达到11086元。“四个赶超”，即城镇居民人均可支配收入赶上全省平均水平，农民人均纯收入赶上全国平均水平，工业化率、城镇化率超过全省平均水平。“五个提升”，即产业实力显著提升，到2015年，三次产业结构由2012年的22.1：52.6：25.3调整为17.39：56.19：6.42，特色优势产业占GDP比重达到60%以上；城镇化水平显著提升，城镇化率由2012年的42%提升到48.3%以上；开放水平显著提升，承接国内外产业转移到位资金年均增长20%以上；发展保障能力显著提升，固定资产投资年均增长15%以上；社会管理水平显著提升，全市保持和谐稳定，社会安全指数达100%。
到2017年，地区生产总值达到1650亿元，城镇居民人均可支配收入达到35014元，农民人均纯收入达到14400元，城镇化率达到52.7%，成为全省多点多极支撑格局中的重要战略支撑极。
到2018年，地区生产总值达到1850亿元，城镇居民人均可支配收入达到39687元，农民人均纯收入达到16412元，城镇化率达到54.9%，提前2年全面建成小康社会。
到2020年，地区生产总值突破2200亿元，城镇居民人均可支配收入达到51875元，农民人均纯收入达到21229元，城镇化率达到59.3%，成为全省经济强市。
二、大力实施“六大兴市计划”，奋力推进发展新跨越
提升首位城市，全力推进船山区、安居区和市直园区率先发展，建设开放型、组团式的100万人口特大城市；夯实底部基础，加快构建射洪县、大英县、蓬溪县竞相追赶的县域经济发展格局。
（一）实施“枢纽拓展计划”，加快建设成渝合作区域合作连接点
1.推进交通枢纽建设工程。2013—2018年完成投资736亿元，建设铁路大动脉、高速公路大通道、水运航道、空运航线和市域路网，构建与周边城市90分钟、市域30分钟交通经济圈，建成通达全国的西部次级综合交通枢纽。
2.推进市场枢纽建设工程。创新衔接机制，加快物流基础设施建设，建立现代物流公共信息共享平台，打造“成渝遂”一体化市场，着力建设连接成渝的市场枢纽。
3.推进信息枢纽建设工程。加强信息基础设施建设，支持通信企业升级通信干线，建设应急指挥、数字城管等智慧应用系统，推进“三网”融合，建成“智慧遂宁”，建设联动成渝的信息枢纽。
4.推进金融枢纽建设工程。加强与成渝经济圈内各市的金融合作，培育一批新型金融组织和地方法人金融总部机构，推进多层次资本市场建设，加强中小企业、农村信用体系试验区和金融生态达标市建设，建设服务区域的金融枢纽。
（二）实施“产业壮大计划”，加快建设具有遂宁特色的现代产业高地
5.推进资源优势型产业壮大工程。加强天然气、盐卤等自然资源的深度开发，大力发展天然气化工、石油化工、盐化工及精细化工，加快建成西部天然气化工基地；实施天齐锂业金属锂、电池关键材料重大项目，大力发展关联产业，加快建设“世界锂都”；加强旅游资源开发，推进高等级旅游景区和配套设施建设，着力提升“静静的遂宁•让心灵度假”的旅游城市总体形象，加快建成国际知名旅游休闲目的地。
6.推进传统优势型产业提升工程。发展壮大纺织、服装、印染产业，做大做强食品饮料业龙头企业，加快建成西部纺织食品饮料基地；突出发展汽车及零部件、石油机械等机械制造业，加快建成西部机械制造产业配套基地。
7.推进区位优势型产业突破工程。抓好国家级物流服务业标准化试点市建设，培育具有国际竞争力的大型物流企业，大力提升流通能力和集聚效益，加快建成西部现代物流集散中心；推进软件服务外包产业园和城市综合体建设。
8.推进环境优势型产业创新工程。立足配套西部，着力引进发展一大批行业龙头的配套企业，建设西部电子元器件、新光源、电路板制造中心，加快建成成渝之间的高端电子信息产业配套基地；以现代农业园区为载体，大力推进特色种植业规模发展，现代畜牧业提质增效，加快建成西部绿色农产品供应基地。
9.推进园区平台建设工程。加快重点产业园区产城一体发展，积极创建国家级新型工业化示范基地、战略性新兴产业示范基地和省“1525工程”园区，把遂宁开发区建成全国百强开发区。
10.推进企业培育壮大工程。加大政策扶持力度，鼓励引导龙头企业做大做强，带动中小企业发展，壮大产业集群。
（三）实施“城镇优化计划”，加快建设现代生态田园城市
11.推进生态田园市建设工程。按照职能、规模、等级“三结构”和基础设施、公共服务“两支撑”的要求，完善全域现代生态田园城市规划，构建“一核两带三片”的城镇空间结构。
12.推进市中心城区现代花园城建设工程。修编遂宁城市总体规划，把安居区和金桥新区作为中心城市的组团，统筹规划，同步推进；加强绿地和水系统建设，打造独具魅力的城市特色风貌，加快建设开放型组团式的新型特大城市。
13.推进市域副中心建设工程。加快射洪向大城市迈进，蓬溪、大英向中等城市迈进。
14.推进城镇集群发展工程。依据城市建设标准打造一批重点中心城镇、特色小城镇，构建多中心、网络化的现代城镇集群；推进农民新村建设，建成一批示范中心村。
（四）实施“文化振兴计划”，加快建设与现代产业深度融合的文化强市
15.推进精神文明创建工程。倡导政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信，普及科学知识，提高全民文明素养，力争2014年成功创建全国文明城市。
16.推进文艺精品创作工程。强化区域特色文化研究，推出更多具有遂宁特色的文化精品力作。
17.推进文体惠民覆盖工程。加快市城区“五馆五中心”和县（区）“三馆一中心”建设，城市基本建成“10分钟文化圈”，农村基本建成“10里文化圈”；大力推进公共体育设施建设，全力承办省十二运会和残运会；加快建设教育园区，大力发展高层次教育。
18.推进城市文化塑造工程。促进文化与现代城市深度融合，建设独具特色的中国观音文化城。
19.推进文化产业倍增工程。加快文化旅游园区建设，积极推进市河东新区创建国家级文化旅游产业示范园区，大力发展文化旅游、文化创意等重点文化产业，把遂宁建成与现代产业和现代城市深度融合的文化强市。
（五）实施“环境提升计划”，加快建设承接现代产业转移理想地
20.推进基础夯实工程。加快建设“六大水利工程”，建立电力、天然气供应保障体系，建设一批工程沼气，推进太阳能光热建筑应用。
21.推进生态建设工程。构建全域水系生态系统、森林生态系统、农田生态系统、湿地生态系统和草地生态系统，全市环境质量指数达100%。
22.推进清洁生产工程。强化节能减排，城乡环境综合治理保持全省领先水平，成功创建国家环保模范城市。
23.推进政务服务提升工程。努力建设“办事理念新、办事态度好、办事质量优、办事效率高、办事成本低、办事环境佳”的理想地。" M$ v1 ^5 p7 l9 [2 q
（六）实施“民生改善计划”，加快建设和谐幸福新家园
24.推进居民收入提高工程。完善就业服务体系，积极争创国家级创业型城市试点，确保最低工资标准年均增长13%以上；加大劳务开发力度，加速推进农村产权制度改革，增加农民收入；实施扶贫移民“七大工程”，2018年实现全面脱贫。
25.推进教育质量提升工程。率先建成四川教育强市。
26.推进城乡社会保障工程。城乡基本养老保险、城镇基本医疗保险基本实现应保尽保，社会救助水平全面提高，成功创建首批全国慈善城市。
27.推进医疗和食品药品安全保障工程。打造城市步行15分钟就医圈、农村步行30分钟就医圈，确保无重大食品药品安全事件发生。
28.推进安居建设工程。基本解决城乡居民住房困难问题。?
; k( e9 ` x+ {& Y三、创新体制机制，夯实发展保障
深入推进行政体制改革，加快政府职能转变。扩大对外开放，建设西部开放高地。强化创新驱动，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。强化人才支撑，建设人才聚集洼地。强化党的建设，选好配强各级领导班子，培养一批高素质干部队伍；加强作风建设和反腐倡廉建设，确保干部清正、政府清廉、政治清明。成立“六大兴市计划”推进领导小组，确保圆满完成各项目标任务。
附件：1.“六大兴市计划”实施方案
2.“六大兴市计划”推进领导小组成员名单
变色卡
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