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发表于 2013-4-14 00:32:28|来自：陕西咸阳
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关注民生福祉 助推社会建设! c7 u$ O& b% X: s( @' y
8 Q2 d& ^0 `* X ——市政协六届三次会议提案综述（二）
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4 l& H. N; j/ ?, B2 u- D( `8 ?/ T 市政协六届三次会议期间，广大政协委员、各党派、团体和政协各专门委员会提出有关教育、卫生、就业、养老、城市和交通管理等社会建设发展方面的提案128件。这些提案，指出问题客观现实，分析透彻在理，建议切实可行。
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9 }7 d* X F4 B& C 合理分配重组教育资源
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( v6 B6 E9 J; h1 _ 推进义务教育均衡发展! t1 V7 t( O5 g5 A T4 `7 B8 L% P
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《推进市区义务教育均衡发展》《不断推进本土教育均衡发展》《加快市城区优质公办高中建设》《解决市城区中小学“大班额”问题》《加强学前教育教师队伍建设》《加强中学生心理健康教育》等提案认为，教育公平问题是人民群众最关心的热点和难点问题。针对目前情况为此建议：一是要不断推进义务教育均衡发展，制定统一的中小学办学标准和学校建设标准，合理分配教育资源，实现城乡中小学教育资源满覆盖，硬件设施基本实现均衡配置，推动学校信息化建设均衡发展；加强教师队伍建设，提高教育质量，促进教育教学质量一体化。二是要加快城区优质公办高中建设，要加大投入力度，在人、财、物等资源配置上向优质学校倾斜，要采取措施，让优质生源向优质学校集中，改变县、区之间、学校之间封锁生源局面，真正体现优质学校出优质质量。三是要加强对幼师的教育培训，增强素质，改善待遇，稳定幼教队伍，提高幼儿教育和管理水平。四是重视发展职业教育，力争公民办职业学校在基础能力建设、实训基地建设等方面享受同等权益，整合教师资源，加大财政经费投入，鼓励民间投资举办职业教育，扶持优秀职业技术学校，打造创建遂宁市职业技术学院。五是加强教育管理，继承和发扬尊老、敬老、爱老传统美德教育，改进住校贫困生生活补助发放办法和学生营养加餐方式，让政策直接惠及学生本人，在农村中小学推广寄宿托管制度，建设乡村学校少年宫，打造留守儿童幸福乐园，完善失学未成年人排查送返入学机制，维护社会和谐稳定。6 S1 B. n& L0 @" ^; Z5 h
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合理配置医疗卫生资源! l' P/ W# b; V4 R
- i/ @* W, p$ ^$ v$ p( Q" L# D. Q 强化食品药品安全监管0 ~6 \8 v) j, j' h( o4 f2 w
B( i7 J* |2 x+ l/ G. a, b 《加强我市基本公共卫生服务工作》《整合医疗资源，推动基本医疗制度健康发展》《进一步加强村卫生站和乡村医生队伍建设》《提升社区卫生服务能力》《完善新型农村合作医疗制度建设，保障参合农民合法权益》《推进农产品质量安全长效机制建设》等提案认为，随着政府民生工程的深入实施，医疗投入不断增加，医疗卫生事业得到进一步发展，优质医疗服务水平不断提升，群众的药品食品安全意识进一步增强。但是，医疗卫生资源过渡集中，配置不合理，城市居民和农村村民在医保缴费标准报销比例上差异较大、社区卫生服务能力不强、乡村医生不足、专业水平低、乡镇药品食品监管薄弱、责任落实不到位等问题比较突出。为此建议：一是优化配置和整合现有医疗卫生资源，推动医疗体制改革进程，调整投入方向，将乡镇及以下医疗机构作为重点，科学配置人、财、物，强化医卫人员培训，提高医疗卫生服务能力和基本公共卫生服务水平。二是推动基本医疗制度健康发展，统一医疗保险政策，建立一套医疗保障水平与经济社会发展相适应的城乡一体化医疗保险制度，逐步缩小职工、居民、农村医疗保险待遇之间的差异，实现医疗保险基金并轨，打破分灶吃饭格局，增强基金的抗风险能力，真正体现医疗保险的公平性。三是加强农合基金的科学管理，加强乡村卫生站管理和乡村医生队伍建设，加强农村精神病人管理，提升社区卫生服务能力，提高青少年视力健康水平。四是强化药品食品安全监管工作，加强领导，落实责任，加大对乡镇药品食品的监管和超市食品卫生监管力度，加强对流通环节的管理，加强学校周边游商小贩的整治。五是加快推进农产品质量安全长效机制建设，加大监管经费、检测设备购置及更新经费、产品检测和技能培训经费的投入，狠抓标准化、品牌、检验检测体系和农业行政执法能力建设，健全完善农产品质量安全追溯制度，确保农产品质量安全。
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2 ^2 L6 m# x9 W& s- H- N7 M 狠抓就业社会保障工作
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W; u* [. l1 n/ v- g 促进老龄事业健康发展
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% S& z) i, h! [9 w# t 《加强职业培训管理，切实解决企业用工难》《做好城乡低收入群体基本生活保障工作》《大力发展老龄服务事业和产业》《关注老人，和谐社会》《构建城市新型合理居家养老模式》等提案认为，近年来，企业用工难问题日益凸显；城乡低收入群体就业状况较差，部分适龄健康低保人员不愿就业。我市现有60岁以上老人近59.7万人，占总人口15.24%，已提前步入老龄化社会阶段，但目前存在养老床位总量小，城乡发展不平衡、投资主体单一、服务水平较低等问题。为此建议：一是要采取多种政策扶持措施，切实解决企业用工难问题，加强校企合作，搞好培训管理，完善用工制度，促进劳动力回流，让更多的人在本土安居乐业。二是探索低保政策与就业政策有效衔接的运行机制，鼓励适龄健康低保人员积极就业，适时提高最低工资标准，拉开低保福利与劳动收入的差距，积极开发公益性岗位，扩大就业，鼓励企业聘用低收入群体的机制长期化、常态化。三是大力发展养老事业和产业，列入社会事业发展总体规划，落实责任措施，加大财政对养老事业发展的投入力度，鼓励社会力量进入养老服务业，完善现有养老模式，建立以居家养老为基础，以社区养老为依托，机构养老为支撑，互助养老为补充的新型养老模式，促进养老事业和产业不断发展。" B/ K0 i6 K5 B1 T7 p1 y
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加强城市和交通管理
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) Z) H0 X/ z: Z, s* G& ?( `( C- { 提升城市品牌形象
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《加强我市集镇管理》《加强老城区排水基础设施改造和管理》《切实加强小区物业管理》《加强城区交通管理》《加强市内公交车、出租车管理》《改善交通拥堵现状》《加快建设城市公共交通》等提案建议：一是强化城市管理，塑造城市品牌，整合力度，健全机构，落实措施，发挥社区在城市管理工作中的职责作用，切实加强居民小区安全管理，保障性住房后续管理，加强和规范小区、开发楼盘物业管理，提高服务水平，禁止在城区随意燃放烟花爆竹，加强城区商品混凝土市场管理，对施工现场实行电子监管。二是尽快对城区排水管网设施进行改造，加大投入，制定中长期改造计划并逐步实施，加强对现有排水管网的管理，增加下水道掏淤次数，确保下水道畅通。三是大力发展城市公共交通和建设立体交通，加强交通道路和配套设施建设，从和平路口至公园口路段建地下隧道，在密集的路口建安全便捷的人行天桥，在公园西路建高架桥，在繁华的道路、广场等地规划建停车场。四是加大交通管理力度，提高服务水平，完善道路设施及交通标志，合理配置部分路段、路口红绿灯通行时间，加强公交车、出租车管理，规范电动车、三轮车的行驶，合理配置公交线路和站点，缓解交通拥堵，改善出行环境。 |
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