扯闲条：改善公交行业的具体意见方案------个人意见，老话汇总，抛砖引玉。

遂宁老百姓

此贴目的是起个抛砖引玉的作用，大家可以根据实际情况说出自己的建议，说不定一综合就是一套系统的，可行的整改方案。其中部分措施都是我以前提过的，只是现在作个汇总说明。
一、取缔私营公交，全部收归国有统一经营管理。对于私营公交的补偿只有政府买单。我个人认为应当以国有、公营为主导的改善方向来确定方针政策。因为公交要以方便市民出行，提高城市形象为首要任务，从而再兼顾企业自身效益。如果私营占了主导，那这个以民为本和企业效益两者之间的平衡点的稳定性就很差。并且，对于社会公益性服务和政府指令性任务的服从意识那是有本质区别的。私营，也许有其他方面要有求于政府，小事情可以累计起来当大情面。公营，本来就是国家的，那是绝对无私的服从。更何况，在享受政府补贴和优惠政策上，私营，容易出现狮子大开口和滋生GUAN商勾结捞钱的猫腻。甚至，因情绪和要挟政府从而影响整个城市交通的正常运行。或许是我多虑，但是这个潜在的隐患绝对存在。
二、优化调整城区公交线路的布局和尽量延伸郊远公交线路的覆盖面。确实应该整合遂宁的公交行业，不能再这样公私混杂，各自为政，缺乏统筹的任其发展了。遂宁根本不适合国有主导，多方参与。不要总以这个为自己找借口，遂宁主城区的公交线路需要优化调整，以我们现在的线路来看，线路间的复合率已经超过本线路的一半以上，造成了资源的浪费和争抢客源的不安全因素。只要遵循公交线路的全覆盖，减少公交盲区，在各条线网的规划布局时，要保证良好的可达性，对人口密居区和繁华区域的站点设置要减少乘客的步行距离，要注重城市中各热点区域和往返比率较高区域之间的线路布局，要尽量减少乘客的换乘次数。使乘客在享受舒适优质的服务缩短出行时间，尽可能提高线路使用率。尽量延伸公交线网在城郊的覆盖面。
三、对老、旧、破、损严重的公交车实行提前报废，更换新车，提升城市公交的形象面貌。
四、大力、全面推行无人售票的运行模式，和现代公交的发展趋势接轨，提升城市形象。
五、对于公交建设资金要纳入地方财政预算，对公交行业的政策性亏损要硬性补偿，并且形成长效机制。可制定地方区域性法律法规，以法律的形式体现出来，依法向公共交通发展建设提供专项资金，确保各项政策得以落实。有些人敢和政策打擦边球，在政策范围内上窜下跳，但他不一定敢在法律的空子里面感受刺激。建立专门的公共交通建设资金发放监督机构及对公交政策性补偿额的评估体系。对政策性补偿额进行核算、发放、审计与监管,确保专款专用，不被侵占，截留。城市建设的天平应该让形象和政绩这些建修工程暂时歇口气，放慢脚步，让配套的基础项目设施建设快马加鞭，迎头赶上，大家实现齐头并进。
六、建立驻公交派出所或警务室，专职为公交的安全生产，发展壮大保驾护航。警员的编制身份不变，接受双重领导。公交行业是个纠纷和治安案件高发行业，不管是从内部矛盾的解决和服务纠纷的处理来说，内部保卫科的分量远远不够，如果公交要发展壮大，公交派出所的出现是迟早的事，可以看大中城市基本都有驻公交的派出所，甚至公交分局。
七、给中央商务区解封，允许公交限速依次进入。在两边设置高隔离护拦，把走解放路和走渠河路的公交车各分流一路从商务区限速依次进入上下乘客，即停即上即下即走。绝对从很大程度上要缓解城区交通拥堵现象。因为由于政府的政策，这几千辆“野猪”已经存在，不可能又在一夜之间消失。城区交通对机动车的吞吐量已近饱和，而且在很拥堵的状态下象沙罐街这种人流，车流密集的混合交通街道必须要实行部分车辆的分流，才能对交通状况有所改善，何况公交车又是笨重庞大的车型，这个办法应该是目前相对比较节约的制堵办法。
八、改变公交从业人员的工资薪酬福利核算体制。如果全部公交都从新规划管理，不能再用提成的效益工资制度，采取按趟数出勤加优质服务浮动奖金的核算方法，看情况对营运车辆是分两班还是三班来营运，早上早班和晚上的末班要保证准时准点有车营运，要加强监管，公布的公交发车营运时间要承诺社会兑现社会。要尽可能的用优质服务来创造最大的社会效益和经济效益。对与一切违反制度，行业操守，影响安全行车的行为要坚决处理，取信于民。
九、建立遂宁公交网，建立与社会和广大人民群众直接沟通的一个平台。可以及时了解自身的不足和听取改进意见，建议。也可以及时发布公交的动态动向，让乘客能够随时查询公交的一切信息，对一些群众投诉或关心的问题要专人处理督办，或者负责转交职能部门处理并在规定的工作日内要及时处理完毕，对外公布。
十、在发展公共交通的过程中，行政机关，事业单位对公交的业务尽量实现快速、高效。只要是为民，正当，无危害性的业务不必墨守成规，可以特事特办，多部门快速互动，提高办事效率。
十一、对于公交的场站用地要提前、合理规划。由于河东新区今后要作为遂宁城市的主体城区和商业中心，现在的老城区也不会在短时间内萧条，要提早为公交考虑到停车场地，站点的规划用地，采取专用规划，因为城市如果发展，城区面积扩大，要实现公交线网之间的合理布局，关键是各个公交分布的枢纽停车站点的无缝连接。公交线网的构成就是依托于各枢纽站实现点与点的无缝连接。
十二、大力发展或鼓励公交企业发展第三产业，实现经营多元化，能够产业互补，使整个公司逐步做大做强。这需要政府为其吆喝或放宽政策。在最初可以创办一个和其有业务需要 的经济实体。如：通过培训和招聘建立一个稍微大型的具有很强专业技术水平并且通过国家等级资格认证的及修理、美化、养护、洗车为一体的各型汽车综合服务站。能够满足公交自身的日常修理、保养、安全检测。还有足够的设备，人员对外作业。还有公交自办的广告部，自主经营其车身，车载等广告发布业务。
十三、加强公交行业内部的管理，完善细化各项制度。公交内部的发展建设，只要有了资金保证，尽快实现智能化的调度监控系统，完善内部管理制度，严明和加大奖惩的额度，从业人员要加强上岗培训，提升服务态度和质量，加大软硬件设施的投入.......很多很多。反正有了资金的投入，自身建设的提升是水到渠成的事。
十四、政府对公交的发展要放宽政策，不要有过多的束缚和行政干预。政府对于新的公交公司，不管是股份公司还是股份有限公司，还是像宜宾那样将水、电、气和公交成立个社会公用事业管理局。对其经营发展只主导大的发展方向，不要对其在正常的经营过程中有过多的行政干预，对人员的任用和调配要对人民负责，对公交负责，不能任人为亲，有裙带关系的参与来实现人事任用，用人不疑，疑人不用，采取金字塔管理模式，逐级负责。上级是下级的领导也是坚强后盾。
大家可以自由发表自己的看法和建议，或许有我没想到的，集思广益，尽善尽美，若能系统、全面的形成方案供市领导参考并采纳或择其可行的条款实施都不伐是一件好事。当然如果搞空事就当游戏一场也对大家没什么损失。

遂宁老百姓

来嘛，沙发先坐起嘛

◣◢猫

sr

玩酷子弟啊

商务区本来就是休闲的地方，允许公交通行，不太好，看起会影响城市形象，不太好。

坛来坛去

商务区最好办法就是挖下穿隧道！

玩酷子弟啊

商务区还是架天桥比较好

笑叙悲欢

遂宁公交出租车始终是遂宁的一大常年堆积的恶疾，要改革得很下功夫才行啊。

东成西就

很多建议都还是不错的

假天真、

最不喜欢看字太多的帖子了！

假天真、

坛来坛去 发表于 2011-9-12 08:17
商务区最好办法就是挖下穿隧道！

这个可以有，就是听说要花好多好多钱钱呢！

xiaoyinping88

写得不错，公交是城市出行的主动脉啊。

黑大汉708128

五、对于公交建设资金要纳入地方财政预算，对公交行业的政策性亏损要硬性补偿，并且形成长效机制。

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针对楼主第五点，个人愚见：

1、能纳入财政补贴，当然最好，但以遂宁的实际情况，即使能纳入，补贴力度也很有限。

因为遂宁本身是个“穷城市”，不能抱太大希望....

（公交作为民生工程，很多城市政府为了几个小区方便出行，

都能单独开一条公交线，完全靠的就是财政补贴，扶持，不是拿来赚钱的。）


2、鉴于此，遂宁公交应当争取更多的政策支持，所有私营线路在全部收归国有后

应当争取政府诸多优惠政策支持，才是长久之道：

A、以自办企业养公交，公交集团下属那些机修、保养、洗车、美容可以改制做大

面向社会，一来争取市政府发文减免这些自办企业的各种税收，二来让市政各大机关公务车来照顾生意....

B、让市政府出政策支持公交集团自办广告企业，独家代理所有公交集团的车身广告、语音报站广告

这将是一笔不菲的收入，同样让相关部门免收该广告公司的各种税收。

C、让市政府联合运管处划拨一些邻近的诸如遂宁--桂花、新桥，遂宁--安居，遂宁--复桥，遂宁--西眉等

邻近乡镇的热门线路经营权给公交集团，统一运营管理，编排线路，赚来的钱来养城市公交

D、成立公交集团下属出租车分公司，让政府支持一下，争取100个顶子的营运权，来养整个公交集团

E、要争取政府划地修建公交接驳站（枢纽公交站场），方便管理是一方面，修一个站场，附带的商业价值

才是公交公司应当看中的，不能单纯的修站场，要在附带“门面”运营上，争取政府放权

修个站场，就可以附带修些上铺，纳入公交集团的“金库”，用于公交运营支付.....

......

暂时只想到这些，我在想，与遂宁面临同样问题的城市很多，别人为什么能解决好

遂宁就不行，楼主所在公交公司应当建议争取联合市交通局、运管等，

近期组成一个联合考察组，去周边做得好的兄弟市考察学习一下，

看看当年他们是如何扭转局面的。


倘若能实现线路全部国有化，整合以后还应重新规划线路，加强内部员工管理....

那些都是后话了....

遂宁老百姓

黑大汉708128 发表于 2011-9-12 11:52
五、对于公交建设资金要纳入地方财政预算，对公交行业的政策性亏损要硬性补偿，并且形成长效机制。

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ABC条我已覆盖，D条难度大，政府本来就是不想投钱。这100个顶子，你算多少钱，E条在不久的将来会自然实现，不过你还是用了心在想，其实要一劳永逸的解决商务区拥堵问题就是修下穿隧道，我在N年前的中就提过，但是我现在不说就是工程资金投入大，目前看政府的态度是不可能，我其实的主导思想就是企业多元发展，争取自给自足，在良性循环中实现集团化发展，做大做强，要说点都不投入，点都不重视，点都不改善，公交永远只有烂下去。

阿铁

据说要修步行街下通道都嘛！

给力2011

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