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成渝双城经济圈之遂宁C位崛起 8 m/ u# W( W; Y
新年伊始,中央财经委员会召开第六次会议,明确提出推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。遂宁地处成渝腹地,成渝城市群“腹地塌陷”严重,现在面临最大的挑战就是次级城市发育不足,人口百万以上的城市数量偏少,出现了“两头大、中间小”的”哑铃式”发展结构,要解决成渝腹地塌陷,推动成渝经济圈成为西部发展高地,在成渝中间打造一个新兴战略支点——“第三个经济圈”成为当务之急。有专家学者建议联合内江、自贡、荣昌等地设立一个跨行政区的经济合作区,即“川南渝西经济圈”,赋予如四川天府新区或重庆两江新区这样的国家级新区功能与权限,作为成渝城市群的“第三个经济圈”。这样的建议有可取之处,但是却不利于成渝中部的真正崛起,也不利于川东南的发展。内江与自贡抱团发展是必然,然遂宁又该怎么去抱团?又该在未来的成渝城市群中抢站“C位”呢?笔者有几个大但建议:
\% u) i! j; U; K; y; g1、抢占“成渝之心”。遂宁应该抢占成渝中轴线,大力推动向安居方向发展,并与安岳抱团推行同城化战略。遂宁可以和潼南在交通等领域共谋一体化发展,但是安岳方向是遂宁主要发展方向,目的是抢占真正的“成渝之心”,抢占成渝发展中轴线。内江与自贡同城化在地缘上实际是在偏离成渝发展中轴,而遂宁应该乘机争夺发展中轴。要把遂宁真正打造成为“成渝之心”。
" d1 Q3 K5 b. i2 f4 c% H 2、主推“巴蜀新区经济圈”,优化“川南渝西经济圈”提案。遂宁、内江、资阳、荣昌等应该推动在成渝中心建立“巴蜀新区”第三经济圈层,而不是“川南渝西经济圈”。巴蜀新区是川渝合作的一个新区,该新区以成都天府新区和重庆两江新区为主导,分别设立成都天府新区(东区)和重庆两江新区(西区);并联合资阳高新区、遂宁高新区、内江高新区、荣昌高新区等地共建成渝发展主轴高新技术产业开发区集群。高规格规划建设“巴蜀新区”, 该新区对标国家级新区建设,打造成渝城市群的“脊梁”和国家西部改革开放新高地,支持起成渝腹地的崛起,带动成渝城市群的发展。巴蜀新区又可以规划川南渝西经济发展组团、川东南渝西经济发展组团等。
: e; j/ y8 p2 k9 ` 3、成就安岳,成就遂宁,成就成渝。“巴蜀新区”推动的瓶颈是行政区划问题,按照现在的行政区划位置,重庆对“巴蜀新区”兴趣不浓,渝西发展纵深太短了,所以建议四川把安岳划归重庆管辖,成都代管资阳,成都和重庆地缘相连,这样成渝之心离成都,重庆距离都大致相等。巴蜀新区有重庆的大力推动才能真正的落地。安岳划归重庆后,安岳再与遂宁同城化发展,借力重庆成就自我。才能打造正在的“成渝之心”新极核。
% D3 t# ?/ u7 a9 Y, i! Z/ g 4、推动“巴蜀新区”,就是推动国家对成渝腹地城市的各种优惠政策。遂宁抢占成渝中轴线战略是谋划十年,二十年后的遂宁在成渝城市群中的核心位置。也是抢占10年后的交通资源。如成渝磁悬浮,成渝发展主轴快速路等,遂宁不能缺席。遂宁近期可以谋划隆昌-安岳东部-安居-大英-三台-绵阳的大环线;大英-安居-安岳龙台-大足接大永江高速等,为进军中轴线迈出重要的一步。
* B) g9 \* Q- U# ~0 o o, z5 r5、推动“成渝轴线区域行政区划改革试验区”落地。目前全国都在启动新一轮乡镇行政区划调整改革工作,我们把今天的乡镇区划定义成1.0模式;建议积极谋划成渝轴线区域“大镇制+区域政务服务中心”的2.0模式。试验区建议包括重庆市大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区,四川省简阳市、遂宁市安居区、隆昌市、安岳县、乐至县等;大镇制资源更集中,公共配套服务能力更强,故需积极争取获得国家层面的资金与资源支持,加快完善区域交通网络,完善公共配套服务能力等。试验区有利于做大做强镇域经济、有利于推动成渝腹地城镇化建设、有利于全面实施乡村振兴战略、利于成渝腹地崛起;将是促进成渝城市群一体化、同城化发展;是建立面向世界、面向未来50年的长远规划的区划调整。 8 U! W; @2 i6 |/ P" I
6、推动成渝中线高铁、成渝中轴线快速路(巴蜀大道)的建设。成渝中线高铁已经落地,巴蜀大道还需努力。建议遂宁、资阳、大足、铜梁、璧山等共同推进成渝中线快速路的建设。建议线路从蜀都大道东延线-乐至-安岳(安居)-铜梁-重庆科学城方向规划。如若该大道通过安岳与安居之间的一条快速路,按照双向十二车道打造。那么对遂宁抢占成渝之心意义重大。 ) g1 M' _' k/ I6 K9 |& j: ]
以上观点仅是笔者建言,不足之处望更多大智慧来优化,共同推动成渝腹地的崛起。 % Q! ]+ Q: B( `! T# ?4 l3 t- |& r
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