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发表于 2019-11-28 18:41:50|来自：广东惠州
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县、县级市、县级区7 B3 |& X# C& L6 L$ G% E+ ?
1、我国地方行政分为三级：省-县-乡，后来增加了地级市，区最早是地级市的建成区的分块;4 o. u: K7 j5 p p% ^5 K/ F! y+ O
2、县级市是城市化到一定程度的县或者是比较特殊的县;: ^; P( q# T+ B I+ f
3、相比县，县级市的社会经济管理权限要大，城市建设配套费、规划规模，都有倾斜，但是谈不上优惠，在权力上县级市和县基本都是地级市代管，受地级市约束，目前随着省直管县的兴起，也有部分县级市和县由省直辖，比如湖北省的县级潜江市和县级仙桃市，以及河南省的济源市;
6 p! X+ e# ]4 D4、区是地级市市区的范围、城市区块，完全听地级市的，财政完全上缴，统一使用和计算，县同为地级市辖区，不过财政部分独立计算，不全上缴。县级市为省直接管辖，享受和地级市同等待遇，本来县级市应该就像东莞，中山等没有县的市一样模式。不过，省里却把县级市委托给地级市代管，使得县和县级市都没有什么区别了;
9 p/ b+ P$ G* k# L! z" K8 J5、主要是体制不同：一是工作重心上，市以城市工作为重点，兼顾农村；县以农村为重点，兼顾城市。二是在配套政策上，各级ZF对市城建的方面支持多；对县的农业，扶贫较多。三是城市规划建设管理水平上，市ZF介入较多因而基本上是县级水平；县主要由驻地镇ZF管理因而基本上是镇级水平。四是机构设置上，市在城市规划建设管理方面较强；而县在农业方面强。五是对外招商引资的条件上，市的吸引力比县大的多;; z( d0 f5 x% T/ P7 N
6、设区条件：
! j3 x! q5 J3 A9 N6 D* t9 ?0 h①直辖市和地级市可以设立市辖区;
' t1 M2 t: U+ E+ j% T6 F②市区总人口100万人以下的市，平均每40万人可以设立1个市辖区；市区总人口100－300万人的市，平均每50万人可设立1个市辖区；市区总人口300万人以上的市，平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人;, [- x r, {7 z8 T" t6 p
③与市区连片的工矿区、林区、旅游风景区、港口区、开发区及其它自成一体的地域，可单独设立市辖区，但其总人口，和非农业人口不得低于最小市辖区标准，并且经济发达、公共基础设施较为完善;
4 k/ J' w* ]' O w④市辖区的设置要规模适度，布局合理，不得形成飞地;
# E( y7 {# S3 F& t p( @3 y⑤中心城市郊县(县级市)改设市辖区，需达到下列标准：
) e" e/ P+ ^* u7 M2 ba.县(市)域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体，部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围;
& O2 F& B5 V" q" J) E5 ^b.全县(市)就业人口中从事非农产业的人口不低于70%；第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上;, V! m: ^5 j( A* z
c.改设市辖区的县(市)，全县(市)国内生产总值、财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平或人均国内生产总值、人均财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平;
9 G- s5 Q9 M; r4 H8 S6 L⑥市辖区的设立、撤销、更名、政府驻地迁移等重大调整事项，按照国务院关于行政区划管理的有关规定办理; |
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