遂宁市2013年度经济形势分析

泪是爱情

2013年，在市委、市政府的坚强领导下，按照“科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展”的总体取向，全面落实市委“六大兴市计划”战略部署，我市经济实现了持续较快发展，GDP增速高于全国、全省平均水平。 5 I: @& Z0 S! O; _  T 1 a( E" Z7 k6 }& S　　一、2013年全市经济运行的主要特点 　　（一）“追赶型”发展态势突显，GDP增速居全省前列 " E) I, _% A4 Q9 D　　1. 经济保持较快发展，GDP增速全省靠前。 - F, k" P4 |6 x3 | / C! e% @( C/ W& k/ ?　　2013年，全市实现地区生产总值（GDP）736.61亿元，同比增长11.1%，比一季度和上半年均小幅回落0.3个百分点，与三季度持平，比上年低2.8个百分点。增速位居全省第4位，创建市以来最好排位。全年增速排位比一季度提高3位，比上半年和三季度提高1位，比上年提高6位。 4 w  P; G, _2 N0 g* @ 　　2. 增速快于全国、全省水平，“追赶型”发展态势突显。 　　2013年，我市GDP增速比全国7.7%快3.4百分点，比全省10.0 %快1.1个百分点。 　　3. 经济增长亮点多，建筑业实现高速增长。 ( [$ B1 c: @9 g4 W  A9 W 　　一是经济增长亮点多。从国民经济核算分类的15个行业看，有6个行业增速超过两位数。其中： 建筑业增长21.1%，金融业增长16.6%，其他营利性服务业增长15.9%，房地产增长14.6%，其他非营利性服务业增长13.5%，批发业增长10.9%。 2 b) c& a! t( B& M　　二是建筑业高速增长，对经济增长贡献加大。2013年，全市建筑业实现增加值64.63亿元，同比增长21.1%。建筑业对GDP增长的贡献率为14.6%，比上年高3.0个百分点；拉动GDP增长1.6个百分点。 4 V' ?$ [. v: N+ ^　　（二）结构调整成效明显，服务业实现增速升位   `  Q! h" G5 y- ^" T　　1. 三次产业结构进一步优化。 　　2013年，全市三次产业结构由上年的18.90:54.75:26.35调整为今年的17.99:55.18:26.83。一产业占比较上年下降0.91个百分点，二产业提高0.43个百分点，三产业提高0.48个百分点。 ' [* ]5 Y7 p( K# `6 Z, h# A　　2. 服务业发展增速升位，对经济增长的贡献提高。 , q; ?/ G$ ^1 E  k6 ?　　2013年，一产业实现增加值132.51亿元，增长3.3%，比上年慢1.2个百分点；对经济的贡献率5.4%，比上年降低1.0个百分点，拉动GDP增长0.6个百分点。二产业实现增加值406.47亿元，增长13.9%，比上年慢4.7个百分点；对经济的贡献率71.1%，比上年降低1.8个百分点，拉动GDP增长7.9个百分点。服务业实现增加值197.64亿元，增长10.5%，比上年慢0.7个百分点，增速居全省第9位，比上年提高3位；服务业对经济增长的贡献率23.6%，比上年提高2.9个百分点，拉动GDP增长2.6个百分点。 & r  I. b4 Q$ S  D& q8 t' Y2 { 　　3. 现代服务业发展势头较好。 　　2013年，全市现代服务业实现增加值61.35亿元，同比增长14.4%，比服务业增速快3.9个百分点。其中：金融业实现增加值12.78亿元，增长16.6%；房地产业（不含居民自有房屋服务业）实现增加值9.49亿元，增长14.6%；文化、体育娱乐业实现增加值5.53亿元，增长14.9%；科教卫生等实现增加值33.55亿元，增长13.5%。 - p- C$ [% R* ~& B: A) E　　（三）农业生产形势稳定，畜牧业平稳增长 ! [+ i2 I8 C" @! @% p　　2013年，全市农林牧渔业总产值222.69亿元，增长3.1%。粮食继续增产，全年粮食总产量为156.42万吨，增长2.7%。肉类总产量32.08万吨，增长1.5%，其中猪肉产量26.10万吨，增长3.6%。 + K" m# I: z9 t6 D　　（四）规上工业增速升位，企稳回升动力增强 0 M' O3 u- |) n4 X 　　2013年，全市规上工业增加值增长13.1%，比全国9.7%快3.4个百分点，比全省11.1快2.0个百分点，增速居全省第3位，比上年提高1位，增速排位创2009年以来的新高。工业经济呈现以下四大亮点： 2 y! i- t( M6 j; ^& F　　一是电子制造业工业总产值突破百亿大关。2013年，全市电子制造业工业总产值首次突破百亿大关，达100.43亿元，比上年增长20.4%，高出全市平均水平6.1个百分点，高出七大优势产业增速7.4个百分点，是七大优势产业中除机械配套制造业外，发展最快的产业。 　　二是四大主导产业发展较快。2013年，全市确定的四大主导产业实现总产值320.85亿元，增长18.2%，高出全市平均水平3.9个百分点，总产值占全部规上工业总产值的28.2%，比上年提高3.1个百分点。其中，锂电产业发展最快，工业总产值增长59.6%，比全市平均水平高出45.3个百分点，总产值总量15.17亿元，占四大主导产业的4.73%；机械和电子两大产业发展也较快，全年工业总产值增速分别为20.3%和20.4%，总产值总量分别为170.55亿元和100.43亿元，占四大主导产业的53.15%和31.30%；而天然气化工产业受市场不景气及成本大幅上升等因素影响，工业总产值同比下降5.4%，总产值总量34.71亿元，占四大主导产业的10.82%。 $ C" P6 O6 [. E& `　　三是规上工业月均产值近百亿元。全年共实现总产值1136.07亿元，月均总产值达94.67亿元，比去年高出10.17亿元。 : S7 U) P0 N# F2 O　　（五）投资保持高速增长，产业投资快速提升 2 \$ l$ {2 D$ ]. M% e 　　2013年，全市实现全社会固定资产投资804.88亿元，增长22.9%，增速比全国19.6%快3.3百分点，比全省16.7%快6.2个百分点；增速继续排全省第10位，与上年持平。我市固定资产投资呈现以下五大亮点： 　　一是在全省的位置更加突出。2013年，全市固定资产投资占全省的3.8%，比去年提高0.2个百分点，投资占比高于辖区面积占比（1.1%）2.7个百分点，高于GDP占比（2.8%）1.0个百分点，高于社销零总额占比（3.0%）0.8个百分点，高于地方公共财政预算收入占比（1.2%）2.6个百分点。 　　二是民间资金主体地位进一步巩固。2013年，全市共完成民间投资538.66亿元，占全社会投资的66.9%，民间投资占比较全省高12.25个百分点，比去年提高0.08个百分点，房地产开发投资中民间投资达85.52亿元，占房地产开发投资的99.45%，全市固定资产投资由民间资金驱动的特征更加明显。 % \. f' D( w, [2 u  k9 c, t( ^) u4 c　　三是新开工项目个数居全省前列，平均规模增加。2013年，全市在建项目（计划总投资500万元以上项目）1525个，占全省在建项目的4.9%，居全省第9位；其中：新开工项目1047个，占全省新开工项目的5.5%，居全省第5位；竣工项目1032个，占全省竣工项目的5.7%，居全省第5位。新开工和竣工项目个数均居全省前列。2013年，全市1047个新开工项目计划总投资838.9亿元，居全省第4位，单个项目平均规模达8012万元，比去年扩大2314万元，规模扩大四成（40.61%），仅比全省新开工项目平均规模低543万元，一定程度上缩小了与全省项目平均规模的差距（目前全市在建项目的平均规模为9792.6万元，仅为全省项目平均规模14430万元的67.9%），新开工项目平均规模排全省第13位，比去年提高1位。 0 B8 F3 I* R4 f* B6 y  T1 } 　　在新开工项目中，计划总投资亿元以上项目98个，同比多54个，增长122.73%；计划总投资亿元以上新开工项目完成投资137.8亿元，占新开工项目投资的31.7%，占比较去年提高16.9个百分点，同比增长138.49%。亿元以上新开工项目对全社会投资增长的贡献率达21.64%，贡献率提高15.14个百分点，亿元以上大项目的强劲增长成为新开工项目中最亮丽的风景线。 + q8 u  R  W8 O9 w# J6 u . }9 g6 d- o- f4 n　　四是产业投资快速增长，助推经济发展。2013年，全市共完成产业投资320.89亿元，占全社会投资的39.9%，比去年提高4.55个百分点，增长38.7%，分别快于基础设施投资、民生及社会事业投资、房地产开发投资24个百分点、25.6个百分点和26.7个百分点。由于产业投资主要是对工农业的生产性投资，将提升工业产能，提高农业产量，增强对经济发展的推力。 ( j" `2 i- N* A" G　　五是工业投资在全省增速名列前茅。2013年，全市共完成工业投资309.70亿元，总量居全省第9位，占全省工业投资的4.4%；增长35.9%，较去年提高0.9个百分点，比全省工业投资增速快26.8个百分点，仅次于巴中市居全省第二位。工业投资占全社会投资比重达38.5%，比全省高5个百分点，居全省第10位。 " t$ k# ?2 ~( R: Y1 w  n2 H　　（六）消费市场逐步回暖，房地产业发展向好 5 b$ x  U6 c' {6 [6 S 　　2013年，全市社会消费品零售总额306.81亿元，增长14.6%，比全国13.1%快1.5个百分点，比全省13.9%快0.7个百分点，增速排全省第5位，比上年提高3位。消费增速从2月当月的13.9%逐月走高，到12月当月达到15.7%，消费市场呈现出逐渐回暖态势。 " e% Q. a* d% e, } 　　2013年，全市房地产开发投资总量继续扩大，全年完成开发投资85.99亿元，增长12.0%，比上年快4.8个百分点。商品房销售面积为248.80万平方米，增长24.4%；实现商品房销售额120.20亿元，增长24.7%。 $ W/ y' p) v$ T: K3 Z 　　（七）物价运行平稳，居民收入稳步增长 　　2013年，全市物价运行平稳。全年居民消费价格总指数（CPI）累计增长2.8%，比上年提高0.3个百分点，其中食品增长3.7%，比上年回落0.8个百分点。工业品出厂价格指数下降0.1%，，比上半年提高0.7个百分点。 1 g, i; `4 s6 K; u6 s 5 B0 ]* X# H- i2 S: N0 y　　2013年，全市城乡居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入20737元，增长10.8%，比全国9.7%高1.1个百分点，比全省10.1%高0.7个百分点，增速排全省第8位。农民人均纯收入8496元，同比增长13.5%，比全国12.4%高1.1个百分点，比全省12.8%高0.7个百分点，增速排全省第9位。 $ [0 J* j* t5 h: v. b9 _) g9 Z  g # X) E1 Y2 D  a" E2 q2 h( J　　（八）财税收支稳步增长，经济运行质量提升 　　2013年，全市完成公共财政预算收入33.56亿元，增长17.9%，增速居全省第8位，比上年提高5位。公共财政预算支出144.00亿元，增长8.0%，增速居全省第18位。国税收入18.53亿元，增长9.0%，增速居全省第9位，比上年下降4位；地税税收收入为33.61亿元，增长19.2%，增速居全省第9位，比上年提高9位。公共财政预算收入占GDP的比重4.56%，比上年提高0.39个百分点。 　　（九）民营经济增速实现升位 # q' [$ y+ Z2 f  m0 ]/ ~! N1 W 　　2013年，全市民营经济实现增加值440.12亿元，同比增长13.6%，增速排全省第3位，比上年提高2位；增速比GDP快2.5个百分点，拉动GDP增长8.1个百分点。民营经济呈现三大特点： : g/ `7 _& I! i+ S　　一是民营工业较快发展。民营工业实现增加值243.05亿元，增长16.1%。其中：规模以上私营工业企业增加值同比增长15.4%，外商企业增长35.5%，港澳台企业增长48.0%。 : K% F( F0 o, \8 J' W　　二是民营服务业实现两位数增长。民营服务业实现增加值104.38亿元，增长11.1%。其中：私营房地产企业实现商品房销售额48.88亿元，增长87.5%；个体私营经济实现社会消费品零售总额199.60亿元，占社会消费零售总额的比重为65.1%；增长15.2%，比社会消费零售总额增速高0.6个百分点。 　　三是民营经济对税收的贡献大。地税方面，个体经济实现税收5.76亿元，增长40.9%，比地税总收入增速高22.3个百分点；私营经济实现税收1.85亿元，增长16.8%，比地税总收入增速低1.8个百分点。国税方面：个体经济实现税收2.80亿元，增长22.1%，比国税总收入增速高13.1个百分点；私营经济实现税收2.18亿元，增长23.6%，比国税总收入增速高14.6个百分点。 $ `' U) V- g$ v2 q' k% [2 v8 D# a 　　（十）支撑经济增长的其中两大指标增势强劲 ( }  ~% X( {) X9 O   {8 x, v7 ^: V　　1. 金融业发展迅猛，金融服务日臻完善。截至2013年底，全市金融机构各项存款余额895.39亿元，比年初增长20.0%，增速居全省第5位；各项贷款余额为499.87亿元，比年初增长24.6%，增速居全省第6位。 * c$ ^6 c( A5 h　　2. 用电量快速增长。2013年，全市全社会用电量为368913万千瓦时，增长14.1%，位居全省第5位，比上年提高9.7个百分点，比全省增速高7.6个百分点。其中：工业用电量为211726万千瓦时，增长13.7%，位居全省第4位，比上年提高13.2个百分点，比全省增速高8.4个百分点。 * N- |2 h: P0 X# P) A" O6 s% |% u 　　二、存在的主要问题   X7 E* K  K) S! j7 q + X* c1 E4 x  }0 p9 K6 p3 B# r$ K　　（一）优势产业发展分化，规上工业企业效益下滑 　　2013年，全市七大优势产业增加值增速为12.4%，比全市平均水平低0.7个百分点，其中绿色食品产业、生物工程产业（生物医药）和绿色能源产业增加值分别同比增长3.1%、6.3和-3.1%，总量占全市规上工业总产值19.6%的油气盐化工产业同比增长12.8%，比全市平均水平低0.3个百分点。 % t5 y5 E' w$ z　　全市规上工业企业实现主营业务收入1168.10亿元，同比增长12.4%，低于工业总产值增速1.9个百分点；实现利润84.22亿元、利税153.50亿元，同比增长2.5%和2.3%，比上年分别下滑14.7个和10.8个百分点，增速排位分别居全省第12位和第13位。 ) W- G; G* |1 s　　（二）公路运输货运周转量增速创历史新低，无法支撑我市物流业的快速发展。 9 P9 ~& N* f- e5 c+ T" Z% n5 T" N 9 V  ?" t/ P6 N* k' [　　2013年，全市公路运输货运周转量为511951万吨公里，增长6.5%，比上年下滑10.4个百分点，增速创历史新低，无法支撑我市物流业快速发展的现状。 　　（三）新开工项目进度缓慢，对投资增长贡献下滑 3 F/ c. c9 X8 k0 @3 w 　　2013年，全市本年新开工项目1047个，增长4.1%，新开工项目完成投资434.43亿元，占全社会投资比重54.0%，比上年低5.6个百分点，增长11.2%，比全社会投资增速低11.7个百分点。新开工项目投资增速明显减缓，对全社会投资增长的贡献率由上年的75.3%降到29.3%。 2 O5 q7 l( P1 z, n; v% K4 O4 A/ y2 i　　（四）商品房施工面积、新开工面积双双下滑，商品房积压加剧 % X  Y' W* O8 ~$ j- C! G2 V 　　2013年，全市商品房施工面积632.77万平方米，下降7.7%；商品房新开工面积271.17万平方米，下降17.5%。在商品房施工和新开工面积双双下滑的情况下，待售商品房面积呈大幅增长，全年商品房待售面积达70.2万平方米，比去年增加23.8平方米，增长51.2%。房地产企业在商品房积压增大的情况下减少和减缓了房地产市场的开发。 & W9 h; v  z5 C 　　（五）限上单位零售额占比偏低，农村消费市场发展滞后 $ f3 }% [5 t4 ?# Y5 s　　2013年，四川省限额以上单位的社会消费品零售额占社会消费品零售总额的比重为52.9%，我市的比重只有37.7%，比全省低15.2个百分点。 * R! T+ f) I/ m7 c% V' Y/ f　　全市乡村市场实现的社会消费品零售额占全市的比重只有23.0%，大大低于乡村人口的比重。 3 W9 V; @9 W& a$ S$ H 　　三、下一步工作建议 　　（一）进一步完善企业服务体制，解决好企业发展中的具体困难 　　在当前工业发展相对困难的时期，各级政府应做好企业服务工作，加强和完善企业服务体制，对企业实行“一对一”跟踪服务，及时妥善处理企业反映的水、电、气、土地等要素保障问题，务必保障企业正常运营生产，做好企业发展的坚强后盾，增强企业又好又快发展的信心。   W4 b1 ?0 A* p1 t, R/ s: g　　（二）加大招商引资力度，树立主导产业地位 4 s- r- w0 P9 y6 E' [" `8 m1 P 　　目前我市四大主导产业发展速度虽快，但总体规模依然较小，2013年四大主导产业的工业总产值仅占全市规上工业总产值的28.2%，特别是锂电和天然气化工两大产业基础还十分薄弱。因此，需要有针对性地加大招商引资力度，让有实力的大型企业尽早安家落户，真正地树立起四大主导产业的主导地位，发挥其主导作用，带动全市工业经济发展。 　　（三）扩大消费领域，培育消费热点 : l4 R- e, Z$ E4 U　　目前，城乡居民消费正在由生存型向发展型、享受型转变。信息、通讯、交通、住房、教育培训、文化娱乐、休闲旅游、家政服务、体育健身等消费增长较快。根据消费趋势，引导鼓励现代服务业发展，增加居民消费点。 8 t% g( J( b9 y, I4 I. H　　（四）加强农村消费市场建设，挖掘农村消费市场潜力 : D; u- X5 l! g& C. B: y5 L　　以新农村建设为契机，进一步开拓农村消费市场，加快农村商品流通网络建设。政府有关部门应在贴息资金、银行信贷、财税减免等方面制定优惠政策鼓励大型流通企业到农村建立分店，根据农村居民生产、生活特点，丰富商品内容，做好商品售后服务，让农村居民在生产、生活中得到实惠，激活农村消费市场。

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