城市规模标准调整助力城镇化 遂宁从中等城市向大城市加速迈进

关心遂宁

城市规模标准调整助力城镇化

     遂宁从中等城市向大城市加速迈进

　　近日，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》(以下简称《通知》)，对原有城市规模划分标准进行了调整，明确了新的城市规模划分标准，根据常住人口分为五类七档。《通知》明确指出，市城区常住人口50万—100万人为中等城市，市城区常住人口100万—500万人的为大城市。根据新的城市规模划分标准，遂宁正式成为了“中等城市”。

　　随着遂宁电子产业、现代物流、天然气化工、机电等新兴产业的集聚，产城一体，互动发展，遂宁正加速迈进大城市行列。

　　划分标准

　　城市规模五类七档 增设超大城市类别

　　《通知》指出，新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档：

　　小城市——

　　城区常住人口50万以下的城市

　　Ⅰ型小城市：20万以上50万以下的城市

　　Ⅱ型小城市：20万以下的城市

　　中等城市——

　　城区常住人口50万以上100万以下的城市

　　大城市——

　　城区常住人口 100万以上500万以下的城市

　　Ⅰ型大城市：300万以上500万以下的城市

　　Ⅱ型大城市：100万以上300万以下的城市

　　特大城市——

　　城区常住人口500万以上1000万以下的城市

　　超大城市——

　　城区常住人口1000万以上的城市

　　与原有城市规模划分标准相比，新标准有四点重要调整：一是城市类型由四类变为五类，增设了超大城市。二是将小城市和大城市分别划分为两档。三是人口规模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20万提高到50万，中等城市的上下限分别由50万、20万提高到100万、50万，大城市的上下限分别由100万、50万提高到500万、100万，特大城市下限由100万提高到500万。四是将统计口径界定为城区常住人口。

　　政策分析

　　新规意在完善分类管理 推进就地城镇化成重点

　　“标准调整后，一些原有的小城市跨入中等城市行列，告别‘小城’时代。但随着门槛提高，也不乏一些原本的特大城市降档为大城市。”针对此次城市规模划分标准调整，有业内人士专家分析认为，随着城镇化的快速推进，原本的城市规模划分标准偏低，已经不再适应城镇化发展以及城市管理的要求，城市标准重新划分，主要是为了实行精细化管理，针对性更强。细分小城市主要为满足城市规划建设的需要，做大城市规模；细分大城市主要是实施人口分类管理的需要，该控制的控制，该有条件放开的放开，不是一刀切，管理更科学。

　　对于此次城市规模划分标准政策调整，市规划局城市规划编研中心有关负责人任福龙认为，根据城市类型不同，有严格控制的，有积极发展的，有鼓励加快发展的。但在实际中，由于特大城市数量太多，他们属于严格控制，不符合中国城市化的发展规律，想控制的城市没有控制住，想发展的中小城市没有发展起来。“特大城市的标准提高后，许多城市不会再像过去简单、粗放地追求人口规模，而是会将注意力更多地转移到发展城市质量上来，《意见》背后隐含的政策导向是更多地强调中小城市和小城镇的发展，城市建设、管理者应当更多地关注发展50万—100万人口规模的城市，推进就地城镇化，而不是像现在这样蜂拥而上到特大、超大城市去。”任福龙说。

　　“有一点可以明确的是，城市规模划分新标准让大多数城市都‘降级’了。”任福龙表示，很多原本的大城市、特大城市退出了大城市、特大城市阵营。

　　点击遂宁

　　坚持规划引领完善城镇基础 从中等城市向大城市加速迈进

　　“根据新的城市规模划分标准，遂宁正式成为了‘中等城市’。”任福龙表示，目前，遂宁中心城区人口规模为72万人左右，城市用地规模达到70平方公里。按照新标准，遂宁市城区正处于中等城市发展水平，未来10—20年时间，是从中等城市向大城市过渡的重要时期。任福龙指出，根据遂宁城市总规，到2020年，城市常住人口达到112万人，中心城区城市建设用地达到110.49平方公里；远期2030年，城镇人口规模约145万-160万人。城市用地终极规模210平方公里，城市终极人口规模210万人。同样，遂宁射洪县、大英县、蓬溪县都降级为小城市了。

　　“国家对城市规模划分标准的调整对我市城市发展思路、发展战略以及中长期城市规划的影响不大。”任福龙表示，按照中心城区空间结构规划，中心城区按照“南延北进、拥湖发展，东拓西扩、依山推进”的战略思路，将形成“一城两区五组团”的组团型、开放式空间格局。“一城”,指遂宁船山区、河东新区、国开区、西部现代物流港组成的相对紧凑的主城区； “两区”,指主城区北部的凤台新区和西南方向的安居区；“五组团”,指依据功能定位、产业布局，以及自然地理分隔所划定的5个产城组团，即桂回组团、吉祥组团、龙凤新城组团、金桥组团、西眉组团。

　　任福龙分析认为，城市规模从概念上变小了，但是更暗含了城市发展空间和潜力更大了。根据市委、市政府实施“六大兴市计划”的安排部署，按照大城市发展方向和目标，我们根据总规进一步完善了区域具体规划，不断完善基础设施，现在观音湖隧道工程建成即将通车，老城区与河东新城加快互动互通节奏。与此同时，各区县快捷通道、中环线加快建设步伐。

　　商务区下穿隧道、东西山森林公园、圣莲岛世界荷花博览园顺利推进……一大批项目从规划变成了工程行动；现代物流港、金桥新区龙凤新城等加快建设……这些大项目的建设，让遂宁大城市发展不是梦。任福龙肯定地说，在未来几年，按照城市总规的科学引领，伴随着遂宁几大主导产业集聚发展和产业新城的建设，遂宁“产城一体”的城市化进程将不断加快，城市化水平还将进一步提高，遂宁正在从中等城市向大城市发展目标加速迈进。

　　（记者 王维）

桃子饕

扯犊子

lixian

到时候大城市会有很多很多，总之就是多的很

lubango