遂宁：医院搬到养老院 医疗养老一条龙

遂宁农夫

　　遂宁实行医养结合 让老年人老有所养老有所医

　　医院搬到养老院 医疗养老一条龙

　　□现状 目前，全市60岁以上的老年人口已超过69万人，80岁以上高龄老人约10万人。据调查显示，60岁以上老年人中，人均患有疾病2-3种，慢性病发病率53.9%，是调查人群平均水平的4.2倍。一些“老年病”的常发、易发、多发，患病、失能、半失能老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。

　　□问题 医疗机构与养老机构分离，养老机构无法提供医疗服务，医院又无法进行养老，不仅造成老年人经常要在家庭、养老院和医院之间“辗转”，还形成了难以解决的“压床”问题，既浪费了优资的医疗资源，也增添了老人亲属的经济负担。

　　□解决 目前我市主要有整合照料模式、联合运行模式、支撑辐射模式，三种模式为居家社区老年人提供健康服务。

　　医养联盟 医院承接养老服务

　　“我市养老机构还停留在传统的单一的模式上，养老机构和医疗机构相互独立矛盾突出，要缓解这一突出矛盾，应积极探索建立医养结合型养老护理模式，以顺应新时期养老服务业的发展。”在2015年“两会”期间，政协委员冷芳华提交的提案中着重分析了养老服务的“医养结合”发展模式。他认为，“医养结合”模式是一种有病治病、无病疗养、医疗和养老相结合的养老模式，其优势在于整合养老和医疗两方面资源，实现医疗、护理、养老、康复等一体化，为老人持续提供服务。

　　然而，“医养结合”这个名词在遂宁希望医院负责人杨书莲心中毫不陌生。对于长期从事医疗卫生服务行业的她来说，每天接触最多的是患病的老人。早在2008年，“医养结合”这个医院未来发展模式，已在杨书莲的心中生根。2012年，这种新兴模式开始“发芽”。到如今，医养结合模式已日渐成熟。

　　“老人患病之后，需要长期的休养以及后续的医疗治理。”杨书莲告诉记者，但是医院的床位和资源有限，不可能长时间提供给患者。如何解决这样的问题，既能让患者得到专业的医疗治理，又能整合医院的资源，医养结合，是一个不错的解决之道。

　　在具体实践过程中，记者获悉杨书莲团队建立的希望养老服务中心就是医养联盟的“产物”。位于明星花园社区的希望养老服务中心和很多敬老院不一样，这家服务中心专为高龄、独居和空巢老年人提供集生活照顾、护理照顾、医疗保健、康复治疗、饮食营养于一体的全方位服务。而这个社区仅仅是希望养老服务中心的一个点，据介绍，目前该服务中心共有4个服务点，已经有100多个老人入住，接受相应的服务治理。

　　创新探索 三种模式满足老人需求

　　据了解，目前我市医养结合养老模式主要有三种：整合照料模式，即由单一机构提供医养结合服务，既有配建医疗机构或卫生室的养老机构，也有具备养老功能、开展老年护理的医疗结构。联合运行模式，即养老机构与医疗机构合作，建立双向转诊机制，由综合性医院提供医疗服务，养老机构提供康复期或稳定期的护理服务。支撑辐射模式，即社区养老服务中心与医疗机构或社区卫生服务机构合作，为居家社区老年人提供健康服务。采访中记者了解到，目前联合运行模式成为主要的医养结合养老“运营阵地”。

　　10日下午3点，在船山区中心敬老院医养中心，10多位患者在照料人员的帮助下出来活动。这所依托仁里镇卫生院，在船山区中心敬老院建立起的医养中心，不仅仅是老人养老的地方，医养联盟之后，将养老机构和医院的功能相结合，主要集医疗、康复、养生、养老于一体，实现资源利用最大化，为老年人提供持续照料和健康疗养。

　　“对入住养老院的老人来说，院方和老人家属最担心的，就是他们突然发病。”敬老院院长李季告诉记者，医养中心建立前，养老机构无法提供医疗服务，患病老人不得不在养老院和医院之间“辗转”，既耽误治疗，又增加老人和家属负担。医疗和养老的分离，也使许多患病老人把医院当成养老院，成了医院的“常住户”。

　　如今，医院搬到养老院，让入住老人既免却奔波之苦，又能在生病时及时获得治疗，还能享受到专门的护理服务，一举多得。“现在不用出院门，也能在‘家门口’看病，省去了儿女的挂念和操心，我也能更放心地安度晚年！”代养老人郑素清告诉记者。

　　前景期许 社会各界加入全方位推进

　　“投入机制还未多元化，导致遂宁养老服务仍以公办为主，民营经济多处于观望状态。”市民政局局长李和平在谈到养老服务问题时这样说到，“要满足多层次的养老需求，还需要更多社会力量的加入。”

　　日前，四川省民政厅和省卫计委签订了“四川省医养融合产业发展合作备忘录”。其中包括养老机构开展医疗卫生服务、推进协作发展健全长效机制、医养融合发展人才保障、强化资金保障等方面。全方位推进医疗资源与养老机构的对接，为医养结合养老模式提供强大助力。

　　采访中记者获悉，我市将按照政府“保基本”、社会“唱主角”的思路，加快推进养老机构建设。政府将进一步鼓励和引导社会力量发展养老产业，尽快出台鼓励和支持养老产业发展的优惠政策，从土地取得、土地价格、税费减免、金融支持、服务保障等多方面明确对民办养老机构的扶持政策，探索加大对营利性民办机构的扶持力度。

　　在宽松的发展政策中，逐步增加养老服务财政投入，加大对公办养老机构建设投入，建立民办养老机构资金扶持制度。对于在政府举办的养老机构的基本建设、机构运转、人员经费和机构内集中供养对象的基本生活保障经费，纳入同级财政预算并建立动态保障机制。同时，对社会力量兴办养老服务机构并投入运营的，结合建设规模、入住率等因素，给予一次性建设补贴和运营补贴，并根据经济社会发展水平，适时调整补贴标准。专业的团队建设是发展养老服务业的基础条件，为此我市将加强养老服务从业人员职业技能培训，提高其职业道德、业务技能和服务水平。逐步推行养老机构从业人员职业资格证书制度、养老护理员持证上岗制度。

　　多种外力的推动和内在动力的发展，我市力争到2018年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。居家生活老年人得到养老服务的全面支持，城市社区实现养老服务设施全覆盖，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立养老服务设施和站点，养老机构床位数达到每千名老年人35张、总量达到2.7万张，服务能力大幅增强，从而满足老年人多层次养老服务的需求。（记者 米琴）

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