谢奇霖：“虚务虚实旅游”如此的官场潜规则

近日，江苏省无锡新区鸿山街道80余名干部远赴厦门举行党工委扩大务虚会，耗费公款约38万元，在当地颇受非议。（人民日报）

这一事件，在中央出台改进工作作风、密切联系群众八项规定的背景下显得特别刺眼。而鸿山街道党工委宣传委员甚至还抱怨：“这样的旅游会议在无锡其它地方都有，有何大惊小怪？”由此可见，“借开会之名，行游山玩水之实”在一些地方已经蔚然成风。

冰冻三尺，非一日之寒。长期以来，由于监督机制的不完善，以及部分领导干部服务观念的淡薄，一些官员、单位养成了借工作之名、行挥霍公款之实的恶习。这些行为披着合法合理的外套，游离于法律法规之外，成为一种隐性的腐败行为。久而久之，个别人的习惯渐渐演化为一种不良的习气，成了约定俗成、无从管理的官场潜规则。

究其根源，“规则不严密”和“落实不到位”可归结为根本成因。各级党委政府现行的相关工作制度和议事制度规定还不严格，约束也不细致，致使一些“名实不符”的行为堂而皇之地出现在现实生活之中。而一些主管机关缺乏切实可靠的处理依据，导致其无法或不愿意做出处理决定，从而“默许”了这种不正之风的愈演愈烈。

而中央八项规定的出台，在上述两个层面上都起到了一些积极的转变作用。一方面，弥补了相关法律法规的空白，对这些不良习气做了明确而严格的界定，使其难以继续游走在法网之外。另一方面，带来了官场新风气，在各级党委政府层面营造了改变工作作风的良好氛围，也促使一些纪检监察执法部门对此类行为予以更多的重视，并予以严肃处理。

中央八项规定是一剂清除官场陋习病毒的良药。但同时也应当认识到官场潜规则的长期性和累积性，并非一朝一夕便可根除，也不是通过简单的运动风潮就可以改变。治多年沉疴，良方亦需长服。（文/谢奇霖）